รื้อภาษีทั้งระบบ

แผนปฏิรูปโครงสร้างภาษีที่รัฐบาลขีดเส้นให้เสร็จภายในปีนี้ โดยในส่วนของภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ทางปลัดกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานคณะกรรมการปฏิรูปภาษี ออกมาบอกล่าสุดว่าจะลดภาระภาษีของบุคคลธรรมดา พิจารณาให้ได้ข้อสรุปภายในเดือน ธ.ค.นี้ เพื่อเป็นของขวัญปีใหม่ให้ประชาชน และต้องมีผลบังคับใช้ให้เร็วที่สุด

ในการพิจารณาปรับลดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา คาดว่าจะเพิ่มหักลดหย่อนค่าใช้จ่ายส่วนตัวเพิ่มจากปีละ 6 หมื่นบาท เป็น 1.2 แสนบาท เพิ่มหักลดหย่อนค่าเลี้ยงดูบุตร จากไม่เกิน 3 คน คนละ 1.5 หมื่นบาท เป็นไม่จำกัดจำนวนบุตร ส่วนผู้มีเงินได้ขั้นต่ำไม่ต้องเสียภาษีเพิ่มจากเดือนละ 1.5 หมื่นบาท เป็น 2 หมื่นบาท และลดเพดานภาษีลงจากสูงสุด 35% เหลือ 28-30%

ทั้งนี้ กระทรวงการคลังบอกว่าการปรับลดภาษีบุคคลธรรมดา จะดูเรื่องฐานะการคลังประกอบด้วยว่าจะลดในเวลาไหน เพื่อไม่ให้เกิดผลกระทบ และการลดภาษีบุคคลธรรมดา ต้องขยายฐานภาษีให้ได้เพิ่มขึ้นจริง ไม่เหมือนกับการลดภาษีนิติบุคคลที่ผ่านมา ไม่ได้ทำให้ผู้เสียภาษีมากขึ้น

จากภาพรวมที่กระทรวงการคลังจะทำ ดูเหมือนว่าการปฏิรูปภาษีครั้งนี้ ยังคงออกมาเป็นแค่เป็นส่วนๆ เป็นการเพิ่มเงินให้ประชาชนไปใช้จ่ายช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจ มากกว่าเป็นการปฏิรูปโครงสร้างภาษี ที่กระทรวงการคลังเคยตั้งเป้าว่าการปฏิรูปภาษีครั้งนี้จะทำทั้งโครงสร้าง เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมกับผู้เสียภาษี ให้เกิดการลดความเหลื่อมล้ำของสังคม ให้ช่วยแก้ปัญหาทุจริตคอร์รัปชั่น ให้ประเทศเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน

ในส่วนของความเป็นธรรม รัฐบาลเคยบอกว่าการปรับโครงสร้างภาษีครั้งนี้ จะขยายฐานจากผู้ยื่นแบบเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาที่ยื่นปีละกว่า 10 ล้านคน มีเงินได้สุทธิพึงประเมินกว่า 6 ล้านคน แต่มีรายได้เกินเกณฑ์ที่เสียภาษีเงินได้ส่วนบุคคลแค่กว่า 4 ล้านคน ปัญหาส่วนนี้รัฐบาลเคยบอกว่าจะปรับโครงสร้างที่ให้ความเป็นธรรม ไม่ใช่ให้คนแค่กว่า 4 ล้านคน จ่ายภาษีดูแลประชาชนทั้งประเทศไทยกว่า 70 ล้านคน

นอกจากนี้ รัฐบาลเคยบอกว่าจะปรับภาษีบนฐานต่างๆ ให้เป็นธรรม จากที่เก็บภาษีบนฐานบริโภค (เช่น ภาษีมูลค่าเพิ่มหรือแวต ภาษีสรรพสามิต) 57% ของภาษีที่เก็บได้ ภาษีบนฐานเงินได้ (เช่น ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล) 42% ภาษีบนฐานของสินทรัพย์ (เช่น ภาษีมรดก ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง) แค่ 1% ของภาษีที่เก็บได้ โดยจะไปเพิ่มเก็บภาษีจากสินทรัพย์ให้มากขึ้น เช่น เก็บภาษีที่ดิน กระจายการเก็บภาษีให้ท้องถิ่นเป็นผู้เก็บภาษี ไม่ใช่ไม่เก็บเพราะกลัวจะโดนต่อต้าน หรือกลัวว่าเมื่อเก็บภาษีท้องถิ่นแล้วจะโดนท้องถิ่นเข้ามาตรวจสอบการใช้ภาษีอย่างเข้มข้น ไม่สามารถทุจริตได้

เมื่อเป็นเช่นนี้จึงอยากให้รัฐบาลหากต้องการจะมอบของขวัญปีใหม่จริง อย่าแค่ลดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา อยากให้รัฐบาลออกโครงสร้างภาษีมาทั้งแพ็ก เพราะประเทศไทยยังต้องมีภาระใช้จ่ายอีกมาก โดยเฉพาะสังคมที่เข้าสู่คนสูงวัย รัฐบาลควรคิดให้ครบถึงทำ