เอเชีย-ยุโรป พร้อมถกร่วม เพิ่มเสถียรภาพ-สานความเชื่อมโยง

หากเราถามนักวิทยาศาสตร์ว่ายุโรปกับเอเชีย นับเป็นหนึ่งทวีปใหญ่หรือสองทวีป พวกเขาจะดูในเชิงภูมิศาสตร์ ธรณีวิทยา และประวัติศาสตร์ แต่หากเราดูจากข่าวสารประจำวัน ยุโรปและเอเชียต่างเผชิญกับความท้าทายระดับโลกและภัยคุกคามเดียวกัน การปรึกษาหารือและความร่วมมือระหว่างเราจึงยิ่งทวีความสำคัญขึ้น การประชุมที่สำคัญต่อสองภูมิภาคอย่างการประชุมเอเชีย-ยุโรป จึงมีความหมายมากกว่าเมื่อครั้งที่อาเซมเริ่มขึ้นเมื่อ 20 กว่าปีก่อน

เรามีเพื่อนบ้านที่กำลังลุกเป็นไฟอย่างตะวันออกกลางร่วมกัน เรามีผลประโยชน์ร่วมกันในการรับมือกับภัยก่อการร้ายและการสกัดกั้นการเคลื่อนย้ายของกองกำลังข้ามชาติจากยุโรปและเอเชีย เราต่างประสบกับการเคลื่อนย้ายของประชากรที่เพิ่มขึ้นทั่วโลก ประชาชนในยุโรปมักลืมไปว่าในทวีปอื่นๆ รวมถึงเอเชียก็มีการโยกย้ายถิ่นฐานของผู้อพยพและผู้ลี้ภัยจำนวนมหาศาลเช่นกัน นอกจากนี้ สาเหตุหลายประการของการไหลบ่าของผู้คนก็เป็นปัญหาที่เราเผชิญร่วมกัน ไม่ว่าจะเป็นความขัดแย้ง ความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจ ตลอดจนภัยธรรมชาติที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ยุโรปและเอเชียต่างต้องการกันและกัน เอเชียคือทวีปที่มีการเติบโตสูงที่สุดทวีปหนึ่งของโลก เพื่อรักษาอัตราการเติบโตดังกล่าวไว้ การพัฒนาความเชื่อมโยงระหว่างทวีปทั้งสองจึงเป็นสิ่งสำคัญ การเชื่อมโยง (Connectivity) ถือเป็นอีกหนึ่งคำสำคัญของอาเซม ไม่ใช่แต่เพียงการเชื่อมโยงเอเชียกับยุโรปทางทะเล อากาศ หรือทางรถไฟ แต่รวมถึงการเชื่อมโยงแบบดิจิทัลและการเชื่อมโยงระหว่างประชาชน ทั้งนักธุรกิจ นักเรียน นักวิชาการ หรือแม้กระทั่งนักท่องเที่ยว เราทั้งหมดต้องให้ความสำคัญกับการเพิ่มการค้าและการลงทุนระหว่างกันเป็นลำดับต้นๆ ด้วยเหตุนี้คณะกรรมาธิการยุโรปจึงได้ตัดสินใจทำงานเต็มเวลาเพื่อสร้างความแข็งแกร่งให้แก่ความตกลงทางการค้าที่มีอยู่แล้ว พร้อมทั้งมุ่งจัดทำความตกลงใหม่ๆ

อย่างไรก็ดี ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดต่อการพัฒนาของเอเชีย คือ ความไร้เสถียรภาพ เมื่อเดือน พ.ค.ที่ผ่านมา ดิฉันได้เข้าร่วมการประชุม Shangri-La Dialogue ที่ประเทศสิงคโปร์ ซึ่งเป็นหนึ่งในการประชุมสำคัญระดับโลกว่าด้วยเรื่องความมั่นคงและการป้องกัน ดิฉันรู้สึกประทับใจที่ประเทศในสหภาพยุโรปและเอเชียต้องการร่วมมือกันในด้านความมั่นคงมากขึ้น สหภาพยุโรปไม่ได้เป็นเพียงเขตการค้าเสรีขนาดใหญ่เท่านั้น แต่ยังเป็นผู้มอบหลักประกันความมั่นคงระดับโลกและเป็นหุ้นส่วนที่มีความสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ ในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงใน“ยูเรเชีย”

เมื่อกลางเดือน ต.ค.ที่ผ่านมา สหภาพยุโรปได้ลงนามในฐานะผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศในข้อตกลงหยุดยิงทั่วประเทศของเมียนมา โดยเราได้ตอบสนองต่อความต้องการของทุกฝ่ายที่ต้องการให้เราเข้ามีส่วนร่วมผ่านการสนับสนุนทั้งทางการเมืองและการเงินต่อข้อตกลงดังกล่าวมาอย่างต่อเนื่อง อันเป็นผลให้ข้อตกลงประสบความสำเร็จ นอกจากนี้เรายังมีส่วนในการสนับสนุนการเจรจาสันติภาพที่ครอบคลุมในฟิลิปปินส์อีกด้วย

มีหลายสิ่งที่เราสามารถทำร่วมกันได้ ไม่ว่าจะในภูมิภาคตะวันออกไกลหรือบริเวณที่เป็นจุดตัดระหว่างภูมิภาคของเรา ตัวอย่างเช่น อัฟกานิสถาน หลังจากที่ประสบกับความขัดแย้งมาเป็นเวลาหลายปี การสร้างกติกาในสังคม กติการะหว่างอำนาจในภูมิภาค และกติการะหว่างอัฟกานิสถานกับประชาคมระหว่างประเทศ เป็นสิ่งที่ประเทศนี้ต้องการ โดยในปีหน้าสหภาพยุโรปจะเป็นเจ้าภาพร่วมในการจัดประชุมระหว่างประเทศในประเด็นอัฟกานิสถาน ณ กรุงบรัสเซลส์ ซึ่งจะเป็นที่ที่กติกาใหม่ทั้งสามประการนี้เกิดขึ้น

ข้อตกลงนิวเคลียร์อิหร่านที่เราบรรลุเมื่อฤดูร้อนที่ผ่านมาได้ชี้ให้เห็นถึงหนทาง กล่าวคือ เมื่อมหาอำนาจของโลกจากทุกทวีปอย่างยุโรป รัสเซีย จีน และสหรัฐอเมริกา ร่วมมือกัน โอกาสที่จะประสบความสำเร็จย่อมเพิ่มขึ้น

นี่จึงเป็นสาเหตุทำให้อาเซมมีศักยภาพสูง ในการประชุมที่ประเทศลักเซมเบิร์ก ระหว่างวันที่ 5-6 พ.ย.นี้ ผู้แทนจากประเทศสมาชิก 51 ประเทศ และองค์กรระดับภูมิภาค 2 องค์กร จะมาพบปะกัน ซึ่งรวมแล้วคิดเป็นประมาณร้อยละ 60 ของประชากรโลก การค้าของโลก และผลผลิตทางเศรษฐกิจของโลก ในจำนวนนี้มีสมาชิก G20 ถึง 12 ประเทศ และครึ่งหนึ่งของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ในช่วงการประชุมอย่างไม่เป็นทางการ (Retreat Session) จะเป็นโอกาสอันดีที่รัฐมนตรีต่างประเทศจะได้หารือในประเด็นที่ต่างให้ความสำคัญร่วมกัน สันติภาพและความมั่งคั่งของเราขึ้นอยู่กับความร่วมมือระหว่างยุโรปและเอเชีย มาร่วมกันทำให้การประชุมที่ลักเซมเบิร์กเป็นก้าวสำคัญไปสู่ความเป็นหุ้นส่วนที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น