จีน 2020

โดย...ธนพล ไชยภาษี [email protected]

มีข่าวสำคัญจากสำนักข่าวบลูมเบิร์ก ว่าจีนเตรียมประกาศในการประชุมพรรคคอมมิวนิสต์ที่จะมีขึ้นในสัปดาห์หน้านี้ครับ ว่าจีนจะตั้งเป้าว่าจะเลิกควบคุมสกุลเงินในปี 2020 นี้

ถือเป็นการกำหนดเป้าหมายที่ชัดเจน อีก 5 ปีโลกจะได้เห็นค่าเงินหยวนที่จะถูกควบคุมโดยกลไกตลาดโดยสมบูรณ์ และจะเป็นการปิดปากสหรัฐไม่ให้วิพากษ์วิจารณ์จีนเรื่องค่าเงินหยวนไปในตัวด้วย

ที่ผ่านมา แม้ว่าจีนจะผลักดันให้เงินหยวนก้าวขึ้นสู่เวทีโลกไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็ตาม แต่ทั่วโลกก็ยังตั้งคำถามถึงความเป็นเสรีของเงินหยวนอยู่อย่างไม่หยุดยั้ง เพราะไม่ว่าจีนจะเริ่มผ่อนคลายการควบคุมค่าเงินหยวนมากเพียงใดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ก็ยังถือว่าจีนเป็นผู้กำหนดค่าเงินหยวนอยู่วันยังค่ำ

เหมือนกับในช่วงเดือน ส.ค.ที่ผ่านมา ซึ่งจีนได้ประกาศลดอัตราอ้างอิงแลกเปลี่ยนค่าเงินหยวนให้อ่อนลงมากถึง 3 ครั้งติดต่อกันนั้น ได้ส่งแรงสั่นสะเทือนไปทั่วโลก ความเคลื่อนไหวในครั้งนั้นได้ก่อให้เกิดผลเสียซึ่งได้ทำให้โลกยังไม่ไว้ใจเงินหยวนเท่าที่ควรครับ

จีนมีเป้าหมายคือการผลักดันให้เงินหยวนก้าวขึ้นสู่การเป็นค่าเงินในกลุ่มอีลีท หรือค่าเงินพิเศษที่อยู่ในตะกร้าเงินเอสดีอาร์ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ร่วมกับเงินเหรียญสหรัฐ เงินยูโร เงินปอนด์ และเงินเยนญี่ปุ่น

การบรรลุเป้าหมายดังกล่าวจีนจะต้องแสดงให้โลกเชื่อว่า เงินหยวนมีความเป็นอิสระไม่ถูกควบคุมจากภาครัฐ และการกำหนดเป้าหมายในครั้งนี้ก็ค่อนข้างชัดเจน แต่จีนจะทำได้จริงหรือไม่ ก็ยังเป็นเรื่องที่บอกไม่ได้ในขณะนี้ครับ

เท่าที่ผ่านมา จีนพยายามที่จะเปิดกว้างมากขึ้นในหลายๆ เรื่อง โดยเฉพาะในด้านเศรษฐกิจการเงิน ไล่มาตั้งแต่การเปิดเขตเศรษฐกิจพิเศษนำร่องที่เซี่ยงไฮ้ การริเริ่มเปิดตลาดค้าน้ำมันฟิวเจอร์ ซึ่งมีแผนการที่ชัดเจน รวมไปถึงการทดลองเปิดตลาดทองคำล่วงหน้าด้วยเช่นกัน

ในด้านรัฐวิสาหกิจนั้น ภาครัฐจีนแทบจะเป็นเจ้าของทุกกิจการในประเทศ และจีนก็มีแผนที่เปิดกว้างรัฐวิสาหกิจเหล่านี้มากขึ้น ด้วยการเปิดขายหุ้นให้กับสาธารณะ แม้ว่าจะไม่ได้เป็นการแปรรูปรัฐวิสาหกิจเต็มตัวก็ตามที

ในอนาคตอย่างน้อยก็ในระยะ 5 ปีนี้ เราน่าจะได้เห็นความเปลี่ยนแปลงที่จะทยอยเกิดขึ้นกับจีนเป็นระยะๆ โดยเฉพาะกับสถานะของเงินหยวนที่จะมีความเป็นเสรีมากขึ้น และจะกลายมาเป็นคู่แข่งกับสกุลเงินหลักต่างๆ ของโลกมากขึ้น พร้อมกับการขึ้นสู่มหาอำนาจทางการเงินโลกของจีน

เป็นเรื่องที่ต้องจับตาและมองสถานการณ์แบบห้ามกะพริบตาทีเดียวครับ