รองประธานสนช.ติง "นิรันดร์" ตีความรธน.ชั่วคราวสร้างปัญหา

รองประธาน สนช.ชี้สปช.ยังโหวตร่างรัฐธรรมนูญได้ปกติ แม้มีปัญหาปมเสียงประชามติ ติง "นิรันดร์" ตีความรธน.ชั่วคราวสร้างปัญหา

นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) คนที่ 1 เปิดเผยว่า การตีความแม้ว่ารัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวพ.ศ.2557 ที่เพิ่งได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมจะกำหนดให้ร่างรัฐธรรมนูญจะผ่านการทำประชามติก็ต่อเมื่อมีเสียงข้างมากของผู้มีสิทธิออกเสียงให้ความเห็นชอบของนายนิรันดร์ ภัทรกิจ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ไม่น่าจะถูกต้องเสียทีเดียว เนื่องจากรัฐธรรมนูญมาตรา 37 วรรค 7 ระบุให้ยึดเรื่องเสียงข้างมากเป็นหลัก

"การตีความของนายนิรันดร์อาจทำให้ประเทศเดินหน้าไม่ได้ แต่ยังไม่เป็นปัญหา ขอให้สปช.ได้ลงมติรับหรือไม่รับร่างรัฐะรรมนูญในวันที่ 6 ก.ย.ไปก่อน ถ้าสปช.มีมติรับร่างรัฐธรรมนูญ กกต.จะต้องไปกำหนดกฎเกณฑ์ กติกาในการออกเสียงประชามติตามที่รัฐธรรมนูญชั่วคราวกำหนดไว้ เพื่อให้ สนช.พิจารณาเห็นชอบ ซึ่งถึงเวลานั้น สนช.ยังสามารถแก้ไขช่องโหว่ปัญหาดังกล่าวได้"นายสุรชัยกล่าว

ทั้งนี้ นายนิรันดร์ แถลงก่อนหน้านี้ว่า ขอตั้งข้อสังเกตว่าการที่รัฐธรรมนูญ (ฉบับขั่วคราว) 2557 แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 37 วรรค 7 ระบุว่าการออกเสียงประชามติให้ยึดเสียงข้างมากของ “ผู้มีสิทธิ์” ออกเสียง หมายความว่าการคำนวณในการให้ร่างรัฐธรรมนูญผ่านประชามติ คือเสียงต้องเกินกึ่งหนึ่งของ “ผู้มีสิทธิ์” ไม่ใช่ “ผู้มาใช้สิทธิ์” ซึ่งขณะนี้ “ผู้มีสิทธิ์” มีจำนวน 47 ล้านคน หากจะให้ร่างรัฐธรรมนูญผ่านต้องได้เสียง 23.5 ล้านเสียง หากเทียบกับผลประชามติเก่าเมื่อปี 2550 พบว่า มีประชาชนเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญเพียง 14 ล้านเสียงเท่านั้น ดังนั้น ถ้าใช้ตามที่รัฐธรรมนูญชั่วคราวกำหนดไว้จะเป็นเรื่องยากที่ร่างรัฐธรรมนูญจะผ่านได้ เนื่องจากสองพรรคการเมืองใหญ่ก็ออกมารณรงค์ให้คว่ำร่างรัฐธรรมนูญ จึงเกิดคำถามว่าจะเอา 23 ล้านเสียงมาจากไหน โอกาสที่ร่างรัฐธรรมนูญจะผ่านประชามติไม่มีเลยพันเปอร์เซ็นต์

นายนิรันดร์ กล่าวว่า จากกรณีดังกล่าวจึงขอเรียกร้องให้สปช. เมื่อมองเห็นว่าอนาคตรถคันนี้กำลังจะลงเหว คงที่จะขับต่อ คือคนปัญญาอ่อน คนสติไม่ดี และจะฆ่าตัวตายเท่านั้น จึงต้องการให้สปช.มีมติร่วมกันไม่ผ่านร่างรัฐธรรมนูญ เพราะถ้าลงมติผ่านร่างรัฐธรรมนูญไปก่อน แล้วค่อยแก้ไขรัฐธรรมนูญชั่วคราวในภายหลังจะเป็นเรื่องที่น่ารังเกียจ และขอเรียกร้องให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.)แก้ไขรัฐธรรมนูญ ฉบับชั่วคราว มาตรา 37 วรรค 7 จากคำที่กำหนดว่า “ผู้มีสิทธิ์” มาเป็น “ผู้มาใช้สิทธิ์” ทั้งนี้ ตนเห็นว่าเป็นความผิดพลาดของรัฐธรรมนูญชั่วคราว เพราะกฎหมายมหาชนต้องตีความตามตัวอักษร คิดว่าสนช.น่าจะเผลอในขั้นตอนการพิจารณา ดังนั้นจึงอยากให้แก้ไขรัฐธรรมนูญให้ถูกต้องเสียก่อน เพราะหากปล่อยให้ดำเนินการลงมติจะมีผู้ออกมาคัดค้านว่ากระบวนการไม่ถูกต้องได้

เมื่อผู้สื่อข่าวถามว่าก่อนหน้านี้นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ระบุว่าให้ใช้แค่เสียงข้างมากของผู้มาใช้สิทธิ นายนิรันดร์ กล่าวว่า กฎหมายมหาชนโดยหลักการต้องตีความตามตัวอักษร กรณีนี้คิดว่าเป็นการพิมพ์ผิดไปจากเจตนารมณ์ของรัฐบาลแน่นอน และหากดำเนินการไปอาจจะมีคนคัดค้านด้วยว่ากระบวนการไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ตนจึงเรียกร้องให้ สนช. แก้ไขรัฐธรรมนูญชั่วคราว ซึ่งภายใน 2-3 วันนี้ก่อนการลงมติของ สปช. คงไม่ทัน จึงเสนอให้ สปช. ลงมติไม่เห็นชอบก่อน แล้วไปแก้ไขให้ถูกต้อง

เมื่อถามว่า หากรับร่างรัฐธรรมนูญไปก่อนแล้วแก้ทีหลังได้หรือไม่ นายนิรันดร์ กล่าวว่า จะดูน่าเกลียด ต้องหยุดไปก่อน แก้ไขแล้วค่อยไปทำกระบวนการผ่านประชามติใหม่ สนช. ก็ต้องดูให้ละเอียด และน่าจะสอบถามไปยัง กกต. ให้พิจารณาประเด็นนี้ด้วย