คดียุบประชาธิปัตย์ กับดักถ่วงรัฐบาล

ออกอาการ “หนักใจ” กันเป็นแถว กับคดียุบพรรคประชาธิปัตย์เที่ยวนี้ ไม่ว่าจะเป็นนายหัว ชวน หลีกภัย หัวหน้าทีมสู้คดียุบพรรค ออกมากำชับทีมงานต้องทำงานรอบคอบ “อย่าประมาท” พร้อมยึดหลักต่อสู้ตามความเป็นจริงและตามกติกา

 

เช่นเดียวกับนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ในฐานะหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ที่ยอมรับตรงๆ ว่า ศึกยุบพรรคนัดนี้หนักกว่าคดียุบพรรคเมื่อปี 2549

เมื่อคดียุบพรรคครั้งนี้ทั้งตัวเขาและคณะทำงานด้านกฎหมายไม่ได้อยู่ในเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นขณะนั้น ต่างจากคดียุบพรรคครั้งก่อน ที่คนในพรรคทราบเรื่องเกือบทั้งหมดทุกคนว่าเกิดอะไรขึ้น

ในส่วนแรก กรณีเงินกองทุนพัฒนาพรรคการเมือง 29 ล้านบาท ซึ่งคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ดูจะมั่นใจในน้ำหนักจนส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาและคืบหน้าจนกำหนด 5 ประเด็นสอบสวน และกำหนดวันนัดไต่สวนวันแรกแล้ววันที่ 9 ส.ค.

“อภิสิทธิ์” ได้แต่ออกตัวว่าไม่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ เข้ามาเป็นหัวหน้าพรรคในจังหวะที่ต้องเซ็นเรื่องค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้ง ซึ่งเป็นไปตามเอกสารที่มี และ กกต. รับรองและได้นำงบนั้นไปเซ็นรับรองงบประจำอีกทีในปลายปี

ส่วนกรณีเงินบริจาคพรรคการเมือง 258 ล้านบาท จากบริษัททีพีไอ โพลีน ที่เดิมเคยมีปัญหาเรื่องสำนวนระหว่างการยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนนูญพิจารณา ล่าสุดคณะกรรมการร่วมระหว่างอัยการสูงสุดและ กกต. ได้รวบรวมพยานหลักฐานครบถ้วนสมบูรณ์ 8 ประเด็น เตรียมส่งฟ้องวันที่ 13 ก.ค.นี้

จับอาการความกังวลของประชาธิปัตย์เที่ยวนี้ จนมอบหมายนายหัวชวนเป็นหัวหอกนำทัพสู้คดียุบพรรคเที่ยวนี้ หวังอาศัยต้นทุนอดีตนายกฯ ภาพความซื่อสัตย์มาเป็นต้นทุน อีกด้านหนึ่งยังเสริมทัพด้วย “บัณฑิต ศิริพันธ์” ทนายความที่มีฝีมือดีผลงานเป็นที่ประจักษ์

นอกจากนี้ ยังพยายามคัดสรรทีมงานฝีมือดีเข้ามาเสริมทีมเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากเอกสารหลักฐานที่มีเป็นจำนวนมาก และจะมากขึ้นหลังจากคดีในส่วน 258 ล้านบาท กำลังจะยื่นเข้าสู่กระบวนการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญเร็วๆ นี้

อย่างไรก็ตาม ขณะที่กระบวนการเดินหน้ายุบพรรคประชาธิปัตย์กำลังเดินหน้า ความหวาดวิตกจึงเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ กับสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ที่มีเดิมพันเป็นอนาคตทางการเมือง ท่ามกลางความพยายามปลุกกระแสมวลชนมากดดันการพิจารณาคดี

ดังนั้น คดีพิจารณา “ยุบพรรคประชาธิปัตย์” ซึ่งไม่ว่าผลจะออกมาว่า “ยุบ” หรือ “ไม่ยุบ” แต่ระหว่างที่กระบวนการพิจารณากำลังเดินหน้า ก็ส่งผลกระทบต่อรัฐบาลและพรรคประชาธิปัตย์ ไม่ว่าทางตรงและทางอ้อม

ที่สำคัญ กระบวนการพิจารณายุบพรรคทั้งสองส่วนได้กลายเป็น “กับดัก” ให้รัฐบาลไม่สามารถเดินหน้าบริหารบ้านเมืองได้อย่างเต็มที่ แม้จะมอบหมายให้ทีมงานด้านกฎหมาย ภายใต้การนำของนายหัวชวน แต่ในฐานะผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ทำให้นายกฯ ต้องแบ่งเวลาไปชี้แจงศาลรัฐธรรมนูญ

ยิ่งกระแสการปลุกเรื่องสองมาตรฐาน อาศัยแรงสังคมมากดดันกระบวนการพิจารณาด้วยแล้ว ยิ่งทำให้หลายฝ่ายคาดว่ารัฐบาลชุดนี้อาจจะต้องล้มหายไปในเร็ววัน จนข้าราชการที่เคยจะกระเตื้องขึ้นมาพักหนึ่ง ต้องกลับไปใส่เกียร์ว่างรอดูผลคดีต่อไป

ชัดเจนว่าในกรณีหากประชาธิปัตย์ถูกยุบ โอกาสที่จะได้เป็นแกนนำมาจัดตั้งรัฐบาลดูจะเป็นไปได้ยากมาก ข้าราชการส่วนใหญ่จึงไม่อาจทุ่มตัวและหัวใจให้การขับเคลื่อนนโยบายของรัฐบาลอภิสิทธิ์ ที่ไม่รู้ว่าจะอยู่ได้นานแค่ไหน

นโยบายที่รัฐบาลพยายามเร่งผลักดันมาสร้างผลงานเรียกคะแนน หลายชุดช่วงนี้จึงอาจต้องสะดุดหยุดลงไป หลังจากเริ่มติดลมบนมีการขานรับจากสังคม โดยเฉพาะนโยบายสำคัญอย่างลดช่องว่างความเหลื่อมล้ำในสังคม ทั้งปรับโครงสร้างภาษี และโครงการสวัสดิการสังคมและประชานิยม

รวมถึงแผนการปรองดองที่รัฐบาลเร่งเดินหน้าผ่านกลไกคณะกรรมการหลายๆ ชุด และบางส่วนเริ่มตั้งไข่เดินหน้าแล้ว อาจจะได้รับผลกระทบจนต้องสะดุดหยุดลงกลางคันหากพรรคประชาธิปัตย์ถูกยุบ กระบวนการสืบหาข้อเท็จจริงและกระบวนการสมานฉันท์ปรองดองอาจจะต้องชะงักไปด้วย

ยังไม่รวมผลกระทบหลังศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาตัดสิน ไม่ว่าคำตัดสินจะออกมาแนวไหนย่อมกระทบต่อรัฐบาลและพรรคประชาธิปัตย์

ในกรณีศาลมีคำสั่งยุบพรรคประชาธิปัตย์ สมาชิกพรรค 170 กว่าคน ต้องกระจัดกระจายไปหาสังกัดใหม่ ย่อมมีผลกระทบต่อเสถียรภาพของรัฐบาล เสียงปริ่มน้ำที่มีปัญหาในการลงคะแนนเสียงขับเคลื่อนนโยบายตลอดเวลาที่ผ่านมา

หรือกรณีเลวร้าย หากกรรมการบริหารพรรคชุดปัจจุบันทั้ง 19 คน เกิดต้องถูกตัดสิทธิการเมือง หรือเลยเถิดไปถึงกรรมการบริหารพรรคในยุค บัญญัติ บรรทัดฐาน เป็นหัวหน้าพรรค ชุดที่แล้ว 48 คน ย่อมสร้างความปั่นป่วนต่อเสถียรภาพรัฐบาลปัจจุบัน รวมถึงอนาคตหลังการเลือกตั้งครั้งหน้า

แต่ใช่ว่ากรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญตัดสินไม่ยุบพรรค ประชาธิปัตย์จะไม่ได้รับผลกระทบ ในเมื่อสิ่งที่เสื้อแดงพยายามปลุกกระแสเรื่องสองมาตรฐานมาอย่างต่อเนื่อง หากคดีออกมาในรูปนี้ ยิ่งจะถูกนำมาเป็นชนวนโจมตีตอกย้ำกระทบถึงรัฐบาลและประชาธิปัตย์อย่างไม่อาจหลีกเลี่ยง

ดังนั้น นับจากนาทีที่คดียุบพรรคประชาธิปัตย์เข้าสู่การพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ ย่อมเริ่มต้นเป็น “กับดัก” ขัดขวางการทำงานของรัฐบาล และไม่ว่าผลสรุปสุดท้ายจะออกมาอย่างไร ย่อมส่งผลสะเทือนทั้งรัฐบาลและพรรคประชาธิปัตย์อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

ทีมข่าวการเมือง