เตรียมความพร้อม

ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค.นี้เป็นต้นไป หน่วยงานราชการและรัฐวิสาหกิจทั้งหมดที่จะประมูลงานก่อสร้าง จัดซื้อและจัดจ้างพัสดุด้วยวิธีการแบบอีบิดดิ้งและอีมาร์เก็ตแทนระบบอีออกชั่น โดยมีวัตถุประสงค์จะนำเอาระบบใหม่มาช่วยแก้ไขปัญหาการคอร์รัปชั่น

ระบบอีบิดดิ้งนั้น ทางกรมบัญชีกลางเชื่อว่าจะช่วยควบคุมการฮั้วประมูล การจ่ายเงินใต้โต๊ะ เพราะผู้ค้าไม่ต้องมารวมตัวกันเคาะราคาประมูลผ่านตลาดกลางเหมือนกับระบบอีออกชั่น แต่สามารถประมูลเคาะราคาแข่งกันจากที่ไหนของประเทศไทยก็ได้ผ่านระบบออนไลน์

วิธีการนี้จะลดการเจอของผู้ค้ากับเจ้าหน้าที่ ทำให้ลดความสัมพันธ์กันที่จะร่วมมือกันทำให้การประมูลไม่โปร่งใส รวมถึงทำให้ผู้ค้าไม่ต้องเจอกัน ผู้ค้าไม่ทราบจำนวนที่เข้าประมูล รวมถึงราคาที่จะเคาะสู้กันในการประมูล ป้องกันการฮั้วและการทุจริตได้

ก่อนที่จะใช้การประมูลแบบใหม่ ทางกรมบัญชีกลางได้เริ่มให้บางหน่วยงานใช้เป็นโครงการนำร่อง ซึ่งผลออกมาก็ได้ผลดีว่าช่วยลดราคากลางลงได้ประมาณ 10-20% ซึ่งกรมบัญชีกลางคาดหวังว่าระบบอีบิดดิ้งจะป้องกันการฮั้วประมูลได้ดีกว่าระบบเก่า และสามารถลดงบประมาณได้ถึง 10% เพราะเอกชนต้องเสนอราคาต่ำจากราคากลางที่กำหนดไว้ เพราะกลัวไม่ได้งาน

นอกจากนี้ ยังกำหนดให้มีการนำสัญญาคุณธรรมมาใช้กับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ และการจัดซื้อจัดจ้างมูลค่าเกิน 1 แสนบาทขึ้นไป ต้องใช้ระบบอีมาร์เก็ตและอีบิดดิ้งอีกด้วย

แต่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้ออกมาท้วงติงว่า หน่วยงานรัฐที่แยกย่อยมากมาย บางหน่วยไม่มีความพร้อมที่จะใช้ระบบใหม่ ยังไม่มีการเทรนนิ่ง ทดลองระบบ เกรงว่าเมื่อนำมาใช้จะมีปัญหาในการปฏิบัติ เหมือนช่วงที่ทำโครงการอีออกชั่น ซึ่งแก้ปัญหาด้วยการทำด้วยเอกสารคู่กันไปกับระบบ แต่ในที่สุดเอกสารก็เก็บไว้ไม่ครบถ้วน ทำให้ สตง.ไม่สามารถรับรองงบของหน่วยงานหลายๆ แห่งได้จนถึงขณะนี้

คำท้วงติงของ สตง.ใช่ว่าจะมองข้ามไปได้ เพราะ สตง.เป็นหน่วยงานตรวจสอบการใช้เงินงบประมาณและการประมูลงานต่างๆ ว่ากระทำถูกต้องหรือไม่ ฉะนั้นหากรัฐบาลมั่นใจว่าระบบอีบิดดิ้งดีจริง ก็ควรจะรีบซักซ้อมหน่วยงานราชการทั้งหลายให้มีความเข้าใจและเตรียมความพร้อมที่จะใช้ระบบอีบิดดิ้งอย่างเต็มรูปแบบให้ได้ตามกำหนดการเดิม

นอกจากนี้ ยังมีปัญหาในเรื่องการจัดทำข้อมูลเพื่อรองรับระบบ หากจะต้องจัดซื้อทางอินเทอร์เน็ตเพื่อให้โปร่งใส ตรวจสอบได้ หน่วยงานต่างๆ ต้องนำเอาข้อมูลมาใส่ไว้เพื่อให้มีจำนวนผู้เข้ามาขายของให้รัฐมากขึ้น ไม่ใช่เปิดออกมามีร้านค้าวัสดุภัณฑ์ต่างๆ เพียงไม่กี่ราย ไม่ได้มีทางเลือกให้กับการจัดซื้อทางออนไลน์มากนัก

ขณะนี้ยังเหลือเวลาอีกเดือนกว่า ที่จะจัดการแก้ไขในเรื่องที่เป็นข้อขัดข้องต่างๆ เพื่อให้ปิดจุดบกพร่องให้มีน้อยที่สุด ให้การประมูลจัดซื้อจัดจ้างโปร่งใสสมดังเจตนารมณ์ของรัฐบาลที่จะขจัดปัญหาการคอร์รัปชั่นให้หมดหรือเหลือน้อยที่สุด