ฝ่ายค้านกระชับพื้นที่กองทัพจ้องปรับลดงบประมาณ

จากนี้คงต้องรอดูในชั้นการพิจารณาของคณะอนุกรรมาธิการงบประมาณว่ากองทัพจะเอาตัวรอดได้อย่างไรหลังจากที่สามารถเอาตัวรอดมาได้แล้วจากเหตุการณ์เดือนพ.ค.

โดย...ไพบูลย์ กระจ่างวุฒิชัย

การประชุมคณะกรรมาธิการ(กมธ.)วิสามัญพิจารณาร่างพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี2554 นับได้ว่าตอนนี้เดินทางมาถึงครึ่งทางแล้ว โดยจะมีการนำเสนอต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาในวาระที่ 2-3 ในวันที่ 18-19 ส.ค.นี้ ถึงเวลานั้นก็คงต้องไปลุ้นกันว่าเสียงในสภาฯของรัฐบาลที่มีอยู่ในเวลานี้จะผ่านงบประมาณของประเทศได้หรือไม่ต่อไป

พล.อ.อนุพงษ์

อย่างไรก็ตาม สำหรับภาพรวมของการประชุมกมธ.ที่ผ่านมาหากจะให้บอกว่าไฮไลต์สำคัญที่สุดของการพิจารณา คือ งบประมาณของหน่วยงานความมั่นคง ตั้งแต่ กระทรวงกลาโหม กองทัพบก กองทัพเรือ กองทัพอากาศ รวมไปถึงกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.) เพราะแต่ละหน่วยงานที่ว่ามานี้ล้วนมีตัวเลขงบประมาณสูงลิบลิ่วแทบทั้งนั้น

กระทรวงกลาโหม 1.7 แสนล้านบาท กองทัพบก 8.3 หมื่นล้านบาท กองทัพเรือ 3.3 หมื่นล้านบาท กองทัพอากาศ 3.1 หมื่นล้านบาท กอ.รมน. 8.7พันล้านบาท ประกอบกับผู้บัญชาการเหล่าทัพต้องมาชี้แจงถึงการใช้จ่ายงบประมาณด้วยตัวเอง ทำให้เป็นโอกาสที่ดีที่บรรดาส.ส.ในซีกของพรรคเพื่อไทย จะได้สอบถามถึงภารกิจของกองทัพในการควบคุมการชุมนุมของกลุ่มแนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ (นปช.)ที่ผ่านมา

โดยพล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา ผบ.ทบ.ถือว่ากลายเป็นบุคคลสำคัญที่ฝ่ายค้านให้ความสำคัญในการซักถามมากที่สุดในฐานะผู้ควบคุมกำลังในการใช้มาตรการกระชับพื้นที่ ซึ่งพล.อ.อนุพงษ์ ยืนยันว่า กองทัพเป็นของประชาชน ในส่วนของกองทัพที่เข้ามาปฎิบัติการนั้นมาดูแลความสงบไม่ได้มาสลายการชุมนุม และยืนยันว่าทำไม่ได้ เพราะเป็นคนไทยด้วยกัน แค่มีความเห็นที่ต่างกัน

“การดำเนินการยืนยันว่าทหารไมได้ทำร้ายประชาชนอย่างแน่นอน ขณะเดียวกันเราเชื่อมั่นว่าผู้มาชุมนุมเป็นผู้ชุมนุมที่บริสุทธิ์ เหตุการณ์นี้จะเรียกว่าอะไรก็แล้วแต่ต้องให้พิสูจน์ออกมาให้เราอย่าไปเก็ง กันเองผมเองไม่ได้บอกว่าคนสีไหนเป็นคนยิงทหาร แต่ว่ามันมีการบาดเจ็บล้มตายถ้าจะมีการกล่าวอ้างยิ่งเราอยู่ในระดับสูงของ ประเทศ ควรอยู่บนหลักที่ไม่อนุมานกันเอาเอง” พล.อ.อนุพงษ์ กล่าว

น.อ.อนุดิษฐ์

เช่นเดียวกับ พล.อ. พิรุณ แผ้วพลสง เสนาธิการทหารบก ชี้แจงว่า งบประมาณในส่วนของกองทัพบกที่มีเบิกจ่ายเพื่อใช้สำหรับปฏิบัติการในนาม ศอ.รส.และศอฉ. จนถึง ณ วันที่ 25 พ.ค.มีจำนวนทั้งสิ้น 1,899 ล้านบาท ส่วนใหญ่จะเป็นค่าเบี้ยเลี้ยงและค่าอาหารให้กับกำลังพลที่ปฏิบัติการนอกสถานที่จำนวน 400 บาทต่อคน ส่วนกำลังพลที่ปฏิบัติงานอยู่ภายในสำนักงานเพื่อทำงานด้านธุรการจะมีค่า อาหารให้คนละ 120 บาท นอกจากนี้ ยังมีค่าน้ำมัน เชื้อเพลิง ค่าบริหารจัดการ ในส่วนอื่นๆจำนวนหนึ่งเช่นกัน

ขณะที่ ฝ่ายค้านเองก็ได้แสดงท่าทีไม่พอใจถึงการชี้แจงรายการใช้จ่ายงบประมาณของกองทัพระหว่างการควบคุมสถานการณ์ว่าไม่มีรายละเอียดที่ชัดเจน อย่างนายวิทยา บุรณศิริ ประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคฝ่ายค้าน (วิปฝ่ายค้าน) ตำหนิว่า ดูแล้วพบว่า กอ.รมน.ตั้งเบิก 2,080 ล้านบาทช่วงการชุมนุม แถมแสดงในลักษณะเหมาจ่าย ไม่มีรายละเอียดว่า หน่วยไหนบ้างในกำลัง 60,000 นายที่มาประจำการณ์ในกทม.ช่วงการชุมนุม และหากครม.ต่ออายุพ.ร.ก.ฉุกเฉิน จะต้องใช้งบอีกเท่าไหร่

ด้าน พล.อ.พิรุณ ชี้แจงว่า ตัวเลขดังกล่าวกอ.รมน.จะส่งเอกสารชี้แจงมาให้อีกครั้ง โดยขณะนี้กองทัพได้ลดกำลังพลเหลือประมาณ 4 พันกว่าคนแล้ว ซึ่งยอมรับว่าหากคณะรัฐมนตรี (ครม.) ต่ออายุพ.ร.ก.ฉุกเฉินต่อไปต้องคำนวณค่าใช้จ่ายอีกครั้งเพราะจะมีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น

อย่างไรก็ตาม อีกประเด็นสำคัญที่ฝ่ายค้านต่างตั้งข้อสังเกตระหว่างการพิจารณางบประมาณของกองทัพ คือ การไม่ค่อยได้รับความร่วมมือ ซึ่งในเรื่องนี้น.อ.อนุดิษฐ์ นาครทรรพ ส.ส.กทม.พรรคเพื่อไทย ในฐานะกมธ.ซีกฝ่ายค้าน แสดงความเห็นว่า ภาพรวมในการชี้แจงของกองทัพเกี่ยวกับงบประมาณของศอฉ.กองทัพยังไม่ให้ความชัดเจนแก่กมธ.

วิทยา

น.อ.อนุดิษฐ์ กล่าวว่า เป็นเพราะก่อนที่กมธ.จะมีการพิจารณางบประมาณของกระทรวงกลาโหมได้มีความพยายามประสานงานผ่านสำนักงบประมาณแล้วว่าขอให้มีการจัดส่งรายละเอียดเกี่ยวกับการใช้จ่ายงบประมาณ แต่ปรากฏว่าจนถึงวันนี้ยังไม่ได้รับความร่วมมืออย่างกอ.รมน.มีการส่งมา แต่เป็นเพียงตัวเลขงบประมาณแบบตัวเลขกลมๆไม่มีรายละเอียด ซึ่งเป็นการจำแยกแยะว่าจำนวนเงิน2,080 ล้านบาท มีการใช้จ่ายในส่วนไหนบ้าง

“เท่าที่ส.ส.ฝ่ายค้านได้มีการตรวจสอบในส่วนนี้แล้วจึงคิดว่ามีความจำเป็นที่จะขอใช้สิทธิ์ส.ส.ในการขอปรับลดงบประมาณลง 50 % เพราะเห็นว่าการจัดสรรของบประมาณยังไม่มีรายละเอียดได้” น.อ.อนุดิษฐ์ กล่าว

น.อ.อนุดิษฐ์ กล่าวว่า นอกจากนี้ เท่าที่ดูตัวเลขงบประมาณกองทัพยังพบว่ามีข้อบกพร่องจำนวนมากโดยเฉพาะปัญหาความซ้ำซ้อนของโดยเฉพาะงบประมาณสำหรับการแก้ไขปัญหาสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพราะปรากฏว่าทุกเหล่าทัพมีงบประมาณในส่วนนี้เหมือนกันหมด ทำให้ระหว่างการปฏิบัติจะมีปัญหาการทำงานที่ซ้ำซ้อนกันได้

จากนี้คงต้องรอดูในชั้นการพิจารณาของคณะอนุกรรมาธิการงบประมาณว่ากองทัพจะเอาตัวรอดได้อย่างไรหลังจากที่สามารถเอาตัวรอดมาได้แล้วจากเหตุการณ์เดือนพ.ค.2553ที่ผ่านมา