บ่อนถูกกฎหมาย(อีกแล้ว)

22 มิถุนายน 2558

โดย...สมผล ตระกูลรุ่ง

การเปิดบ่อนถูกกฎหมาย ถูกหยิบยกขึ้นมาเป็นประเด็นอีกครั้งเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา แม้จะเคยเกิดขึ้นมาหลายครั้งแล้ว แต่ไม่สามารถเปิดบ่อนได้สักครั้ง และในครั้งนี้แม้ว่าลุงตู่จะออกมาสยบข่าวการตั้งบ่อนถูกกฎหมายแล้วก็ตาม แต่ประเด็นนี้ยังคงเป็นประเด็นที่น่าสนใจเป็นอย่างยิ่ง

การหยิบยกเรื่องบ่อนในหลายๆ ครั้งที่ผ่านมา มักจะเป็นนักการเมืองอาชีพ แต่ในครั้งนี้เป็นการจุดประเด็นโดยสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ซึ่งมีหน้าที่ปฏิรูปประเทศให้เกิดความสงบ ความปรองดอง และวางรากฐานให้มีระบบบริหารประเทศให้เจริญก้าวหน้า ทำให้สงสัยว่าการตั้งบ่อนถูกกฎหมายเป็นการปฏิรูปประเทศอย่างไร

แม้ สปช.จะเป็นผู้เปิดประเด็น แต่ผู้ที่ทำให้ประเด็นนี้เป็นประเด็นร้อน เป็นที่สนใจของสังคม กลับเป็นเบอร์ 1 ของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ตำรวจผู้มีหน้าที่พิทักษ์รักษากฎหมาย พล.ต.อ.สมยศ พุ่มพันธุ์ม่วง เปิดตัวสนับสนุนอย่างแรงไม่ติดเบรก เรียกตามภาษาที่ท่านเข้าใจง่ายๆ คือ ทุ่มหมดหน้าตัก โดยไม่เกรงกระแสการต่อต้านจากสังคม จนถึงกับหลุดคำพูดคุ้นๆ ว่า เอ็นจีโอไม่ใช่พ่อ

เป็นคำพูดที่คุ้นๆ เหมือนกับใครบางคนที่เคยพูดว่า ยูเอ็นไม่ใช่พ่อ

เอ็นจีโอมีหลายกลุ่มหลายพวก บางพวกรับเงินเดือนจากต่างชาติ บางพวกทำเพื่อผลประโยชน์ของตัวเอง บางพวกเป็นกลุ่มการเมืองที่ตั้งขึ้น แต่ยังมีเอ็นจีโอที่ทำเพื่อประโยชน์สาธารณะจริงๆ ไม่มีผลประโยชน์แอบแฝง เอ็นจีโอเหล่านี้ถึงไม่ใช่พ่อ ท่าน ผบ.ตร.ก็น่าจะรับฟังไว้บ้าง

การเปิดตัวแรงแบบทุ่มสุดตัวของ ผบ.ตร.ในช่วงเวลานี้ ทำให้เกิดคำถามจากสังคมไม่น้อยว่า ทำไมเรื่องการถอดยศนักโทษหนีคดียังวนเวียนอยู่ในสำนักงานตำรวจแห่งชาติ

เหตุผลที่สนับสนุนให้มีการเปิดบ่อนถูกกฎหมายในทุกยุคทุกสมัย มี 2 ประการ

ประการแรก คนไทยมีนิสัยชอบเล่นการพนัน พล.ต.อ.สมยศ ถึงกับใช้คำว่า การพนันอยู่ในสายเลือดของคนไทย และยอมรับว่ามีบ่อนการพนันอยู่ทั่วไป

ท่าน ผบ.ตร.ครับ เมื่อท่านรู้ว่ามีบ่อนซึ่งผิดกฎหมาย ท่านมีหน้าที่ทำตามกฎหมายที่ต้องจับกุมผู้กระทำผิด มือขวาท่านถือปืนมือซ้ายท่านถือกฎหมาย ท่านมีอำนาจตามกฎหมายที่จะดำเนินการได้ ท่านละเว้นการปฏิบัติหรือเปล่า

ประการที่สอง ทุกคนจะอ้างเหมือนกันว่า เพื่อหารายได้จากการเปิดบ่อนที่ถูกกฎหมาย นำธุรกิจใต้ดินขึ้นมาบนดิน รัฐจะมีรายได้หลายแสนล้านบาทต่อปี

ทั้งสองเหตุผลที่อ้างเป็นการใช้ตรรกะที่ไม่ถูกต้อง เป็นการมองด้านเดียวและมองไม่รอบ

เหตุผลประการแรกที่อ้างว่าการพนันอยู่ในสายเลือดของคนไทยนั้น ต้องถามก่อนว่าเอาสถิติมาจากไหน จริงหรือไม่ ท่านให้คำจำกัดความของการพนันว่าอย่างไร ประเด็นสำคัญที่อ้างว่าเมื่อปราบไม่ได้ ก็นำมาทำให้ถูกกฎหมายเพื่อจะได้ควบคุมได้ และเก็บเงินใต้ดินให้เป็นรายได้ของรัฐ เหตุผลอย่างนี้เป็นตรรกะที่ผิดอย่างร้ายแรง

ในความเป็นจริงที่รู้กัน ทุกวันนี้บ้านเมืองเรายังมีคนขายยาเสพติดอยู่ทุกจังหวัด ยังมีมือปืนรับจ้างที่หาได้ไม่ยาก คดีลักทรัพย์ฉ้อโกงยังมีอยู่เต็มศาล ทั้งที่เรามีกฎหมายมานานมากแล้ว แต่ก็ยังปราบไม่หมด

ถ้าใช้ตรรกะเดียวกันนี้ เราจะต้องยอมรับให้ยาเสพติดเป็นสินค้าที่ถูกกฎหมาย มือปืนรับจ้างสามารถจดทะเบียนเป็นธุรกิจได้ การลักทรัพย์ฉ้อโกงถือเป็นรายได้ที่ถูกกฎหมาย ยอมรับกันอย่างนี้เลยดีไหมครับ เพราะไม่สามารถปราบได้หมดเหมือนกับการพนัน

หลักการและเหตุผลในการที่จะออกกฎหมายในเรื่องใดๆ นั้น มิใช่มาจากเหตุผลที่ว่า เพราะเราบังคับใช้กฎหมายไม่ได้ผล ยาเสพติด การฆ่าคน การลักทรัพย์ เป็นสิ่งที่ไม่ดี ไม่ว่าสังคมไหนก็ยอมรับไม่ได้ แต่ทุกวันนี้บ้านเมืองเราก็ยังมีการค้ายาเสพติด มีการฆ่าคนตาย มีคดีลักทรัพย์ แต่ก็ไม่มีเหตุผลที่เราจะต้องทำให้สิ่งเหล่านี้เป็นสิ่งที่ถูกกฎหมาย หน้าที่ของรัฐโดยเฉพาะเจ้าหน้าที่ตำรวจ ซึ่งมีหน้าที่โดยตรงในการบังคับใช้กฎหมาย จะต้องใช้ความพยายามในการบังคับใช้กฎหมายต่อไป

อีกเหตุผลหนึ่งที่ดูเหมือนเจตนาดี และมักจะพูดกันเสมอคือ รายได้จำนวนมากที่จะเข้ารัฐ ในครั้งนี้ก็เช่นกัน ที่เจ้าสัวซีพียืนยันว่า ถ้าประเทศไทยเราเปิดบ่อนถูกกฎหมาย จะมีรายได้มากกว่าประเทศสิงคโปร์นั้น ต้องถามกันตรงๆ ตัวเลขที่ยกขึ้นมาอ้างนั้นเชื่อถือได้แค่ไหน

ถ้าจะหาเงินจากธุรกิจผิดกฎหมาย เปิดขายยาเสพติดกันเลยดีไหม สนับสนุนให้มีการปลูกฝิ่นปลูกกัญชาทำเป็นสินค้าส่งออก ประเทศไทยจะเป็นสวรรค์ของยาเสพติด รับรองว่ารายได้ไม่แพ้บ่อนกาสิโนอย่างแน่นอน

ประเทศของเราไม่มีปัญญาหารายได้จากสิ่งที่ถูกกฎหมายแล้วหรือ ทั้งๆ ที่ประเทศเรามีธรรมชาติที่สวยงาม มีวัฒนธรรมอันดีงาม ผู้คน (ส่วนใหญ่) มีอัธยาศัย สามารถดึงดูดนักท่องเที่ยวได้อย่างไม่อายใคร เรายังจำเป็นต้องใช้สิ่งที่เลวร้าย ขัดต่อศีลธรรมจรรยา มาเป็นทางหาเงินอย่างนั้นหรือ

การเสนอวิธีควบคุมให้คนไทยที่มีรายได้สูง เป็นคนรวย สามารถเข้าบ่อนได้นั้น เราทำได้จริงหรือ

คำถามแรกที่หลายคนถาม คือ ใครจะเป็นผู้ควบคุม ใครจะเป็นผู้แต่งตั้ง เอาแค่หน่วยงานที่ควบคุมหรือกำกับดูแล ก็คงมีการวิ่งเต้นกันฝุ่นตลบไปทั้งประเทศ

และสมมติว่าเราควบคุมไม่ได้ จะเกิดกรณีทุจริต เป็นแก๊งมาเฟียที่ถูกกฎหมาย และในที่สุดก็จะมีผู้คนเข้าไปเล่นได้ ไม่เฉพาะคนมีเงินเท่านั้น

บ้านเมืองเราอยู่มาได้อย่างปกติสุขโดยไม่มีบ่อนการพนันถูกกฎหมาย ปล่อยพวกผีพนันไปเล่นที่อื่น ยังดีกว่าเปิดป่าช้าผีพนันในประเทศ ให้คนไทยกลายเป็นทาสของผีพนัน