ครม.มีข้อเสนอแก้ร่างรธน.กว่า 100 ประเด็น

วิษณุ เผย ครม.มีข้อเสนอแก้ไขร่างรธน. กว่า 100ประเด็น ย้ำต้องตอบโจทย์ 3ข้อ อย่าให้เสียของ

เมื่อวันที่ 25 พ.ค. เวลา 13.00 น.ที่ตึกบัญชาการ ทำเนียบรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคสช.เป็นประธานการประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.)นัดพิเศษ เพื่อพิจารณาความเห็นข้อข้อเสนอแนะแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของแต่ละกระทรวง รวมถึงองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ เอกชน และประชาชน ส่งไปยังกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ หลังการประชุมครม.วันที่ 19 พ.ค.ที่ผ่านมาได้ข้อสรุปข้อเสนอแนะแล้ว 80%

จากนั้นเวลา 16.40 น.นายวิษณุ แถลงผลการประชุมครม.ว่า ครม.ได้ทำความเห็นส่งกมธ.ยกร่างฯเรียบร้อยแล้ว โดยรัฐธรรมนูญฉบับใหม่มีหลักการคือ 1.ทำอย่างไรกับผลงาน สิ่งที่รัฐบาลชุดนี้ได้ทำแล้วรัฐบาลต่อไปสามารถสานต่อไปได้ 2.ทำอย่างไร ประเทศชาติในอนาคตจะต้องไม่กลับมาขัดแย้ง ไม่แตกแยกกัน ต้องไม่ให้เหตุการณ์กลับไปก่อนวันที่ 22 พ.ค.57 และ3.ทำอย่างไรให้การเมืองในอนาคตได้พัฒนา ก้าวหน้า และให้ความเป็นธรรม เป็นที่พอใจ ทั้ง 3 ข้อควรเป็นคำตอบในร่างรัฐธรรมนูญใหม่นี้ต้องไม่เสียของ เมื่อมีรัฐธรรมนูญใหม่ รัฐบาลใหม่ สภาใหม่ จะต้องไม่เปิดโอกาสให้ทุจริต ใช้อำนาจที่ผิดครรลองครองธรรม หรือใช้ประชานิยมแบบไม่ถูกต้อง

นายวิษณุ กล่าวว่า สำหรับประเด็นที่ส่งข้อเสนอแนะให้กมธ.ยกร่างฯปรับปรุงแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญใหม่มี 100-120 ประเด็น โดยครึ่งหนึ่งเสนอให้แก้ไขถ้อยคำที่ไม่มีความชัดเจน อ่านแล้วทำให้เกิดความสับสน ขอให้ไปเรียงประโยคใหม่ ส่วนอีกครึ่งเสนอแก้ไขหลักใหญ่ของแต่ละมาตรา โดยที่ข้อเสนอครม.ยังยึดตามแนวทาง 315 มาตรา และจะพยายามหลีกเลี่ยงไม่ไปเพิ่มเติมเพราะจะถูกมองได้ว่าเป็นพิมพ์เขียว โดยรายละเอียดนั้นจะว่าด้วยเรื่องที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วย อาทิ เรื่องขององค์กรอิสระ เพื่อให้การทำงานสะดวกขึ้น ขณะที่องค์กรหรือคณะกรรมการที่เกิดขึ้นมาใหม่เกือบ 30 องค์กร เดิมอีก 9องค์กร นอกจากนี้บางส่วนเสนอให้ไปเขียนในกฎหมายลูกหรือกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ เพราะถ้าเขียนไว้ในรัฐธรรมนูญ จะกลายเป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญ ทำให้สิ้นเปลืองงบประมาณ แต่ขอไม่ลงรายละเอียด เดี๋ยวจะสับสน

นายวิษณุ กล่าวว่า ในส่วนของหลักการบางอย่างของเดิมดีกว่า หรือบางหลักการปฏิบัติได้ยาก เช่น หากครม.สิ้นสุดลง แล้วให้ปลัดกระทรวงรักษาการแทน ไม่จำเป็นต้องเขียนเพราะมีข้อเสียมากกว่าข้อดี เสนอให้ตัดออกแล้วปรับปรุงใหม่ หรือที่กำหนดให้นักการการเมือง ผู้นำภาครัฐซึ่งหมายปลัด และอธิบดีด้วยนั้น ต้องไม่ผิดประเพณีศาสนา พูดจาสุภาพ ตรงนี้ไม่ชัดเจน และยากที่จะตีความ อาจทำให้เกิดการฟ้องร้องได้ เสนอให้ตัดออก ควรไปเขียนไว้ในประมวลจริยธรรมแทน

สำหรับมาตรา 181กับ182ครม.ได้เสนอให้ตัดทิ้ง ส่วนที่เสนอให้ทบทวนอาทิ การจัดเลือกตั้งแบบโอเพ่นลิสต์ กรณีให้คณะกรรมการจัดการเลือกตั้ง(กจต.)จัดเลือกตั้งแทนกกต.อำนาจส.ว.ที่ให้ออกกฎหมายได้ ส่วนหมวดของการปฏิรูปก็เสนอให้ทบทวนใหม่ เพราะลงรายละเอียดมากทำให้การปฏิบัติเป็นไปได้ยาก หากปฏิบัติไม่ได้ก็จะผิด ขณะที่เรื่ององค์กรอิสระอย่าเพิ่งลงรายละเอียดเมื่อรวมของเก่าและใหม่อาจคงไว้บ้าง ตัดออกบ้าง นอกจากนี้ยังเสนอให้ผู้ตรวจการแผ่นดินและคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติแยกกันเช่นเดิม ส่วนเรื่องนายกฯคนนอกไม่ได้หารือกัน  โดยภาพรวมครม.มีประโยคสำคัญประโยคหนึ่งต่อร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ว่ามีส่วนที่ดีอยู่มาก สามารถแก้ไขปัญหาข้อขัดข้องบางเรื่องในอดีตได้ วางบทคุ้มครองสิทธิเสรีภาพประชาชนได้ แต่เพื่อความสมบูรณ์ขอให้กมธ.ยกร่างฯช่วยพิจารณาว่าจะปรับปรุงแก้ไขในบางส่วนหรือตัดทอนบางส่วนออกไปเพื่อให้สมบูรณ์ขึ้น บางส่วนแก้ไขเพื่อให้ชัดเจน หรือไปใส่ในกฎหมายอื่นได้ รัฐธรรมนูญฉบับนี้จะได้สั้นลงจาก 315 มาตรา ไม่ใช่ว่าจะเอาทุกสิ่งทุกอย่างในโลกใส่ในรัฐธรรมนูญ

ทั้งนี้อะไรที่ครม.ไม่ได้เสนอแก้กมธ.ยกร่างฯสามารถแก้ได้เองอยู่แล้ว วันนี้เสียงสะท้อนต่างๆเชื่อว่ากมธ.ยกร่างฯได้ยิน ข้อเสนอต่างๆสปช.อาจเสนอให้เลี้ยวซ้าย ครม.ให้เลี้ยวขวา แต่ถ้าเขาบอกว่าไม่เอาทั้งซ้ายและขวา จะเอาอีกแบบก็ได้ ใน 36คนไม่ได้ดีเลวอะไรไปหมด น่าจะมีบางคนที่สำเหนียกและหยิบยกขึ้นมา ถ้าคนสองคนเราอาจจะหมดหวัง ตนยังเชื่อใจในกมธ.ยกร่างฯหลายคน ส่วนการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว จากนี้จะเริ่มยกร่างฉบับแก้ไขก่อนจะเสนอกลับเข้ามาให้ครม.พิจารณาอีกครั้ง คงไปคิดมา 3-4แบบ