แนะจัดทำระบบบัญชีการศึกษาใหม่อุดรูรั่วผลาญงบ

"ยงยุทธ"เสนอให้จัดทำระบบบัญชีรายจ่ายด้านการศึกษาใหม่หลังพบไทยลงทุนสูง 8 แสนล้าน แต่ผลสัมฤทธิ์ผู้เรียนไม่กระเตื้อง

ศ.ยงยุทธ ยุทธวงศ์ รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานคณะกรรมการส่งเสริมสังคมแห่งการเรียนรู้และคุณภาพเยาวชน(สสค.)เปิดเผยว่าได้เสนอให้จัดทำระบบบัญชีรายจ่ายด้านการศึกษา หลังพบไทยลงทุนสูงถึง 8 แสนล้าน แต่ผลสัมฤทธิ์ผู้เรียนสวนทาง

ทั้งนี้ รายจ่ายรวมด้านการศึกษาของไทย 8 แสนล้านบาทนั้น คิดเป็น 20% ของงบประมาณแผ่นดินในแต่ละปี แต่ประสิทธิผลกลับไม่สัมพันธ์กัน จึงต้องดูว่ามีจุดรั่วตรงไหน ซึ่งพบว่าใน 80%ของรายจ่าย เป็นส่วนของเงินเดือนของข้าราชการและบุคลากรทางการศึกษาและค่าบริหารจัดการ เหลือไม่ถึง5% เป็นเงินเพื่อพัฒนาการศึกษาในห้องเรียน

ศ.ยงยุทธ กล่าวว่า ระบบบัญชีรายจ่ายเพื่อการศึกษาจึงมีความสำคัญเพื่อดูว่าใช้เงินลงไปที่ใด ใช้ไปกับใคร มีประสิทธิภาพอย่างไร และระบบบัญชีรายจ่ายเพื่อการศึกษาต้องไปมากกว่านี้ในการดูผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษาเพื่อให้เห็นภาพที่ใหญ่ขึ้น

นายชัยยุทธปัญญสวัสดิ์สุทธิ์ หัวหน้าโครงการบัญชีรายจ่ายด้านการศึกษาแห่งชาติ คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ กล่าวว่า สำหรับผลการศึกษาบัญชีรายจ่ายด้านการศึกษาแห่งชาติของไทย ในปี พ.ศ.2551-2556 พบว่ารายจ่ายรวมด้านการศึกษาของไทยหากรวมจากทุกแหล่งทั้งรัฐบาลส่วนกลาง ส่วนท้องถิ่น ภาคครัวเรือน ภาคเอกชน คิดเป็นมูลค่าสูงถึง 805,239 ล้านบาทในปี 2556โดยรายจ่ายส่วนใหญ่กว่า 64% ถูกใช้ในระดับการศึกษาขั้นพื้นฐาน เป็นสัดส่วนที่สูงสุดและมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น แม้ว่าจำนวนนักเรียนเฉลี่ยจะลดลงปีละ 2 แสนคนอย่างต่อเนื่องก็ตาม สำหรับกิจกรรมรายจ่ายงบประมาณการศึกษาไทยในสัดส่วนที่สูง 5 อันดับแรก ได้แก่ อันดับ 1) ค่าจ้างและเงินเดือนครู 69% ตามด้วย 2) การบริหารจัดการทั้งค่าตอบแทนผู้บริหารและค่าสาธารณูปโภค 12% 3) เงินกู้ยืมเพื่อการศึกษา 5.5% 4) รายจ่ายเพื่อการลงทุนและวิจัย6% และ5) กิจกรรมพัฒนาการเรียนการสอนในชั้นเรียน5% 

"นโยบายด้านการเงินเพื่อการศึกษาตั้งแต่การปฏิรูปการศึกษาปี 2542 ยังได้ผลลัพธ์ตามเป้าหมาย จึงจำเป็นต้องมีการปฏิรูประบบทรัพยากรและการเงินเพื่อการศึกษา ทั้งในเรื่องการจัดสรรงบประมาณลงไปเติมในส่วนที่ขาดและการพัฒนาผู้เรียนและกิจกรรมการเรียนการสอนในชั้นเรียนซึ่งส่งผลโดยตรงต่อคุณภาพผู้เรียน ส่วนเงินเดือนครูและค่าวิทยฐานะต้องหาทางเชื่อมโยงการเพิ่มขึ้นของงบประมาณส่วนนี้เข้ากับผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนรู้ของผู้เรียนที่จะต้องเพิ่มขึ้นในทิศทางเดียวกัน"นายชัยยุทธ กล่าว