กสทช.ไม่ชอบธรรม

หากเหตุผลที่คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. มีมติให้เอกชนผู้ชนะประมูลทีวีดิจิทัลเลื่อนการจ่ายเงินค่าประมูลรอบสอง วงเงิน 8,124 ล้านบาท ที่กำหนดจ่ายในวันที่ 24 พ.ค.2558 นี้ ออกไปเป็นเวลา 1 ปี เพราะผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลโดนผลกระทบจากเหตุการณ์ความไม่สงบทางการเมืองในประเทศปัญหาเศรษฐกิจชะลอตัว และการติดตั้งโครงข่ายล่าช้า

ถ้าเหตุผลที่ กสทช.ยกขึ้นมาอ้างมีแค่นี้ ก็คิดว่า กสทช.ยังไม่มีความชอบธรรมมากพอที่จะให้ทีวีดิจิทัลเลื่อนการจ่ายเงินงวดที่สองออกไปเพราะความไม่สงบทางการเมืองทำให้เศรษฐกิจชะลอตัว แม้ภาพรวมงบโฆษณาผ่านสื่อในปีที่ผ่านมาจะลดลงแต่ตัวเลข 3 เดือนแรกของปีนี้ บริษัท เอจีบี นีลเส็น มีเดียรีเสิร์ช (ประเทศไทย) ระบุว่า ภาพรวมงบโฆษณา 3 เดือนโตมากถึง 25% โดยที่เดือน มี.ค.พุ่งมากถึง 30.37%

นอกจากนั้น ผู้ชนะประมูลช่องทีวีดิจิทัลหลายราย เช่นเวิร์คพอยท์ อาร์เอส กลุ่มเนชั่น ได้แจ้งผลประกอบการไปยังตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย โดยหลายรายต่างระบุว่าเพราะมีรายได้จากธุรกิจทีวีดิจิทัล จึงทำให้ผลประกอบการของบริษัทเติบโตขึ้นอย่างมากมาย รวมทั้งบางราย เช่น อาร์เอสเป็นบริษัทที่สามารถคืนทุนหรือเบรกอีเวนต์จากการลงทุนทีวีดิจิทัลได้ภายในปีแรก

ดังนั้นจึงเห็นได้ว่า หากผู้ชนะการประมูลทีวีดิจิทัล สามารถบริหารจัดการดี มีเนื้อหาหรือคอนเทนต์เป็นที่นิยมของผู้ชมสร้างเรตติ้งได้ดี ผู้ประกอบการรายนั้นก็มีรายได้เติบโตหรือประสบความสำเร็จถึงขนาดเบรกอีเวนต์ได้ภายใน 1 ปี

จากผลประกอบการในการลงทุนทีวีดิจิทัลที่ออกมา จึงถือเป็นการลงทุนทำธุรกิจปกติ เป็นไปตามกลไก แม้การเมืองในประเทศจะกระทบทำให้เศรษฐกิจชะลอตัว แต่ผู้ลงทุนทีวีดิจิทัลที่มีเนื้อหาดี การตลาดดี ก็ยังสามารถเติบโตได้ ซึ่งถ้าการเมืองในประเทศฉุดเศรษฐกิจให้ชะลอ และทำให้การลงทุนประมูลทีวีดิจิทัลเกือบทุกรายต้องขาดทุน รายได้ไม่มีการเพิ่มขึ้น ไม่มีช่องไหนสามารถเบรกอีเวนต์ได้ใน 1 ปี ถ้าภาพรวมส่วนใหญ่แย่ธุรกิจไปไม่ไหวจากเหตุนี้จริง สิ่งนี้ก็มีความชอบธรรมที่ กสทช.ควรจะเข้าไปช่วยเหลือในรูปแบบต่างๆ แต่นี่ไม่ใช่

สำหรับกรณีการติดตั้งโครงข่ายล่าช้า ทำให้ประชาชนเข้ามาดูทีวีดิจิทัลไม่ได้ ประเด็นนี้ก็ควรจะเข้าไปดูความผิดเป็นรายไป ว่าผู้ได้ใบอนุญาตติดตั้งโครงข่ายรายไหนล่าช้า จะลงโทษผู้ลงทุนโครงข่ายรายนั้นอย่างไร และจะไปชดเชยหรือเยียวยาสถานีที่เช่าโครงข่ายผู้ประกอบการรายนั้นอย่างไร เรื่องนี้ไม่สมเหตุสมผลที่จะนำมาอ้าง จนถึงขนาดไปยืดการจ่ายเงินชนะประมูลงวดที่สองได้

ทั้งนี้ อีกด้านหนึ่งผู้ลงทุนทีวีดิจิทัลที่มีรายได้จากการประกอบการอย่างเป็นกอบเป็นกำ ต่างก็เตรียมเงินไว้จ่ายงวดที่สอง และคงไม่อยากจะต้องเสียดอกเบี้ย หากโดนห้ามให้จ่ายเงินงวดที่สองยาวออกไปเป็นปี

ดังนั้น องค์กรอิสระอย่าง กสทช.จึงไม่ควรเลื่อนการจ่ายเงินทีวีดิจิทัลงวดที่สองออกไป ถ้ามีเหตุผลเพียงเท่านี้