การปฏิรูปด้านการเงิน การคลัง และภาษีอากร

โดย...เจษฎ์ โทณวนิช

เรื่องการปฏิรูปเป็นโจทย์สำคัญของบ้านเมือง ดังที่ได้เคยคุยกันไปแล้วหลายคำรบ ซึ่งเรื่องของกลไกการปฏิรูปในลักษณะของการมีคณะกรรมการ หรือจะมีสภาอะไรขึ้นมาทำหน้าที่นั้นก็ได้ว่ากันไปในระดับหนึ่ง อีกทั้งได้เบิกฤกษ์คุยกันเรื่องปฏิรูปกฎหมาย และกระบวนการยุติธรรม

ต้องให้ประชาชนสามารถเข้าถึงกฎหมายได้โดยง่าย ต้องช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อยเมื่อมีปัญหาทางกฎหมาย เช่น คดีความต่างๆ ต้องมีกลไกในการยกเลิก หรือปรับปรุงกฎหมายที่สร้างภาระหรือไม่จำเป็น รวมถึงการจัดให้มีการศึกษา อบรม ปลูกฝังให้ประชาชนเคารพกฎหมาย ซึ่งเรื่องเหล่านี้หากทำได้สำเร็จ กฎบท กฎหมายต่างๆ ก็จะมีความศักดิ์สิทธิ์ บ้านเมืองก็จะเจริญก้าวหน้า

อีกเรื่องที่เป็นประเด็นที่ถูกหยิบยกขึ้นมาบ่อยๆ แม้ว่าจะไม่ใช่เรื่องเศรษฐกิจโดยตรงและไม่ใช่เรื่องปาก เรื่องท้องของประชาชนเสียทีเดียว แต่ก็เป็นเรื่องเงินๆ ทองๆ ของชาติ นั่นคือ เรื่องการคลังและภาษีอากร ซึ่งแน่นอนพูดถึงภาษี ผู้คนส่วนใหญ่หรืออาจจะทุกคนล้วนแต่เบือนหน้าหนี แม้จะรู้ว่าเป็นสิ่งอันจำเป็นที่ต้องช่วยกันรับผิดชอบ เพราะเป็นแหล่งรายได้หลักของรัฐในการจับจ่ายใช้สอย

แต่ก็ไม่ค่อยจะอยากเสียภาษีกันสักเท่าใดนัก แต่เพื่อให้เกิดความพัฒนาก้าวหน้าของประเทศชาติจะต้องร่วมมือร่วมแรงกัน ปฏิรูปเรื่องภาษี และเรื่องการคลัง เพื่อให้เกิดความมั่นคงและมั่งคั่งเพื่อความยั่งยืนต่อไป โดยการปฏิรูปด้านการเงิน การคลัง และภาษีอากรนั้น

1.จัดระบบภาษีเป็นสองระดับ คือ ระดับชาติและระดับท้องถิ่น การให้องค์กรบริหารท้องถิ่นมีรายได้ที่จำเป็นแก่การใช้จ่ายของท้องถิ่น และมีระบบการตรวจสอบการใช้งบประมาณที่มีประสิทธิภาพตามกฎหมายบัญญัติ

2.ให้มีกฎหมายกำหนดให้บุคคลต้องแสดงรายได้ของตนต่อหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ผู้มีรายได้ทุกคนเข้าสู่ระบบภาษีอย่างครบถ้วนสมบูรณ์ เพื่อให้ได้ข้อมูลที่รัฐจะนำไปใช้ประกอบการพิจารณาให้ความช่วยเหลือแก่ผู้มีรายได้ไม่เพียงพอ และให้ผู้ซึ่งได้เสียภาษีมีสิทธิประโยชน์ตามกฎหมาย

3.ปรับปรุงระบบภาษีให้เกิดประสิทธิภาพ เป็นกลางเป็นธรรมและลดความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ โดยการพิจารณายกเลิกมาตรการลดหย่อน หรือยกเว้นภาษีต่างๆ ให้เหลือน้อยที่สุด

4.จัดให้มีระบบบำนาญแห่งชาติ เพื่อให้ครอบคลุมกลุ่มประชากรที่ยังไม่ได้อยู่ในระบบบำนาญให้ดำรงชีพได้อย่างเพียงพอและยั่งยืน

ว่าไปแล้วต้องช่วยกันแบกรับ และต้องช่วยกันปรับให้เหมาะสม เพื่อความวัฒนาสถาพรของบ้านเมืองไทยเราครับ