กมธ.ชู6กรอบปฎิรูปการเมือง

กมธ.ปฏิรูปการเมืองชู6กรอบก่อนถกรัฐธรรมนูญ ในการประชุมเชิงปฎิบัติการที่พัทยา ระหว่่าง26-27มี.ค.58

การประชุมเชิงปฏิบัติการของคณะกรรมการ (กมธ.) ปฏิรูปการเมือง สภาปฏิรูปแห่งชาติ หรือ สปช. ระหว่างวันที่ 26 – 27 มี.ค. ที่พัทยา จ.ชลบุรี จะมีกรอบพิจารณาทั้งสิ้น 6 กรอบ ได้แก่ กรอบที่1 ว่าด้วยรัฐสภา ที่จะประกอบด้วย ที่มาสส. การได้มาซึ่งสว. กรอบอำนาจการทำงาน กรอบที่ 2 ว่าด้วยคณะรัฐมนตรี (ครม.) กรอบที่ 3 ว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างรัฐมนตรี และรัฐสภา กรอบที่ 4 ว่าด้วยพรรคการเมือง, กรอบ 5  ว่าด้วยระบบการเลือกตั้ง และกรอบที่ 6 ว่าด้วยเรื่องอื่นๆ เช่น องค์กรตามรัฐธรรมนูญซึ่งมีหน้าที่ตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ , สมัชชาคุณธรรม , สมัชชาพลเมือง เป็นต้น

นอกจากนี้ ยังมีประเด็นย่อยที่นำเสนอโดยกมธ. อาทิ ข้อเสนอจาก นายสมบัติ ธำรงธัญวงศ์ ประธาน กมธ.ฯ จำนวน 15 ประเด็น อาทิ กรณีให้สส.เลือกนายกฯ โดยไม่กำหนดว่าบุคคลที่จะได้รับการเสนอชื่อเป็นนายกฯ ต้องมาจาก สส. ทำให้เข้าใจว่าบุคคลภายนอกสามารถมาเป็นได้ แม้จะไม่ใช่ในสถานการณ์วิกฤต หากบุคคลภายนอกได้รับเลือกเป็นนายกฯ จะทำให้ระบอบประชาธิปไตยประเทศไทยมีเฉพาะฝ่ายนิติบัญญัติที่เชื่อมโยงกับประชาชน , กรณีให้นำรายชื่อรัฐมนตรีส่งให้วุฒิสภาตรวจสอบก่อนทูลเกล้าฯ โดยไม่มีการลงมติเห็นชอบหรือไม่ จึงมีประโยชน์น้อย

การเลือกตั้งแบบสัดส่วนผสม เพื่อไม่ให้รัฐบาลเข้มแข็งเกินไป จะมีปัญหา คือ กรณีพรรคแกนนำรัฐบาลมีเสียงไม่เกินครึ่ง แม้มีมาตรการป้องกันรัฐบาลจากการอภิปรายไม่ไว้วางใจแต่พรรคร่วมรัฐบาลยังมีอำนาจต่อรองผลประโยชน์กับพรรคแกนนำรัฐบาลสูง อาจทำให้กระทบต่อเอกภาพในการบริหารประเทศ, กรณีการให้อำนาจของสว.ที่มาจากการเลือกตั้งทางอ้อม มากกว่าสส. เช่น ตั้งกรรมการในองค์กรอิสระ , ตรวจสอบประวัติรัฐมนตรี เป็นต้น , กรณีให้ประชาชนลงคะแนนถอดถอนนักการเมืองในวันเลือกตั้ง เป็นสิ่งที่ทำได้ยาก เพราะประชาชนในแต่ละพื้นที่จะปกป้องนักการเมืองของตนเอง , ควรให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) มีอำนาจแจกใบแดง , กรณีมีคำร้องเรื่องทุจริตเลือกตั้งควรให้ผู้ถูกต้องอุทธรณ์ต่อศาลได้ภายใน 7 วัน

ขณะที่ข้อเสนอของนายชาลี เจริญสุข กมธ.ปฏิรูปการเมือง จะนำเสนอในประเด็นการแบ่งพื้นที่เลือกตั้ง ในกรณีการแบ่งพื้นที่สส.บัญชีรายชื่อที่นำจ.เพชรบุรี และจ.ประจวบคิรีขันธ์ไปรวมกับกลุ่มภาคใต้ และไม่นำจำนวนประชากรมาเป็นตัวกำหนดการกำหนดพื้นที่เลือกตั้ง ทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำ และข้อเสียเปรียบ