การปฏิรูปกม.

โดย...เจษฎ์ โทณวณิก นักวิชาการอิสระ

เรื่องที่จะต้องมีการปฏิรูปที่สังคมถามหากันมาตลอด สิ่งที่สำคัญที่สุดสิ่งหนึ่งในการลดความเหลื่อมล้ำ และสร้างความเป็นธรรมในสังคม คือ เรื่องกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม ซึ่งต้องให้มีการปฏิรูปตามแนวทาง 6 ถึง 7 ข้อต่อไปนี้

1.ให้ประชาชนสามารถเข้าถึงกฎหมายและกฎโดยง่าย โดยจัดทำประมวลกฎหมายเพื่อรวบรวมและปรับปรุงกฎหมายและกฎในเรื่องต่างๆ ไว้อย่างครบถ้วนทันสมัยเผยแพร่ให้ประชาชนทราบ

2.ให้ประชาชนผู้มีรายได้น้อยได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมายและคดีต้องมีการตรากฎหมายว่าด้วยการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายและคดี โดยจัดให้มีหน่วยงานที่ให้คำแนะนำทางกฎหมายที่จำเป็นแก่ประชาชนอย่างทั่วถึง จัดให้มีทนายความที่มีความสามารถทางคดีอย่างแท้จริง เพื่อดำเนินคดีทางแพ่ง ทางอาญา และทางปกครองให้แก่ประชาชนผู้มีรายได้น้อย รวมถึงการจัดตั้งกองทุนให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายและคดี โดยสนับสนุนให้ประชาชนและองค์กรวิชาชีพมีส่วนร่วมในการดำเนินการเหล่านี้ด้วย

3.ให้มีกลไกในการยกเลิกหรือปรับปรุงกฎหมาย หรือกฎ แล้วแต่กรณี ที่จำกัดเสรีภาพของประชาชนโดยไม่จำเป็น หรือสร้างภาระ หรือขั้นตอนโดยไม่จำเป็น

4.ให้มีการปรับปรุงกฎหมายที่กำหนดเรื่องการออกใบอนุญาตที่มีลักษณะเป็นการผูกขาด ให้สัมปทาน หรือให้สิทธิในการประกอบกิจการใด โดยให้ใช้วิธีประมูลโดยเปิดเผยเป็นหลัก

5.ให้มีกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมทางเลือก กระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์ รวมทั้งการระงับข้อพิพาทระหว่างประชาชน โดยกระบวนการยุติธรรมชุมชน หรือการประนีประนอมข้อพิพาทระดับชุมชน เพื่อให้มีการบูรณาการเกี่ยวกับกลไก และกระบวนการในการดำเนินการในเรื่องเหล่านี้

6.ให้มีกลไกในการบังคับคดีทางแพ่งและคดีปกครองอาจจะให้อยู่ในสังกัดศาลยุติธรรม ทำหน้าที่บังคับให้เป็นไปตามคำพิพากษาและคำสั่งของศาลยุติธรรมและศาลปกครองโดยให้เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ

7.ให้จัดการศึกษาอบรม เพื่อปลูกฝังให้ประชาชนเคารพกฎหมาย ยกย่องผู้ปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด ตรงไปตรงมา และลงโทษเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ละเลยไม่บังคับใช้กฎหมายให้เกิดประสิทธิผลอย่างจริงจัง

พอไหวหรือไม่ ลองพิจารณากัน และแสดงความคิดเห็นไปยังผู้ที่เกี่ยวข้องด้วยก็ดีนะครับ