ถอดถอนอดีต‘สส.-สว.’ วัดใจคสช.ล้างขั้วเก่า

โดย..ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

ไม่น่าเชื่อว่าการเมืองในสัปดาห์ส่งท้ายเดือน ก.พ. กำลังจะมีเรื่องใหญ่เกิดขึ้นพร้อมกันถึง 3 เรื่อง ซึ่งแต่ละเรื่องก็ล้วนมีส่วนเชื่อมโยงถึงกันแทบทั้งสิ้น

เรื่องที่ 1 วันที่ 23-28 ก.พ. “บวรศักดิ์ อุวรรณโณ” ประธานคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ จะนำคณะกรรมาธิการยกร่างฯ ไปประชุมกันนอกสถานที่ถึงเมืองพัทยา จ.ชลบุรี เพื่อพิจารณาเรื่องสำคัญ คือ กระบวนการในการได้มาซึ่ง “คณะรัฐมนตรี” และ “รัฐสภา” กำหนดการของการประชุมในครั้งนี้จะใช้เวลาขั้นต่ำ 12 ชั่วโมง ตั้งแต่เวลา 09.00 น. ไปจนถึงเวลา 21.00 น. ยกเว้นในวันเสารที่ 28 ก.พ. จะเลิกประชุมในช่วงบ่ายก่อนแยกย้ายเดินทางกลับ กทม.

เรื่องที่ 2 วันที่ 24 ก.พ. เป็นคิวของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ที่จะเตรียมพิจารณาว่าจะลงมติชี้มูลความผิดในคดีถอดถอนอดีต สส. 269 คน จากกรณีร่วมกันแก้ไขรัฐธรรมนูญที่มาของ สว.หรือไม่

ทั้งนี้มีความเป็นไปได้สูงที่อดีต สส.กว่าสองร้อยชีวิตไม่น่าจะรอดน้ำมือของ ป.ป.ช. เนื่องจากได้มีบรรทัดฐานคดีถอดถอนอดีต สว. ที่ ป.ป.ช.เพิ่งดำเนินการไปก่อนหน้านี้ ตามขั้นตอน ถ้า ป.ป.ช.ลงมติชี้มูลความผิดก็จะต้องส่งเรื่องไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เพื่อดำเนินการพิจารณาถอดถอนต่อไป

เรื่องที่ 3 วันที่ 25 ก.พ. จะเป็นวันที่ สนช.นัดให้ฝ่าย ป.ป.ช.และอดีต สว. 38 คน มาแถลงเปิดคดีต่อสภาในคดีการแก้ไขรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับที่มา สว.โดยมิชอบ โดยหลังจากที่ทั้งสองฝ่ายแถลงเปิดคดีเสร็จแล้ว สนช.จะตั้งคณะกรรมาธิการรวบรวมประเด็นข้อซักถาม และทำการซักถามก่อนให้ทั้งสองฝ่ายแถลงปิดคดี ซึ่งวิป สนช.คาดว่าวันลงมติน่าจะอยู่ในช่วงวันที่ 12 มี.ค. หรือ 13 มี.ค.

ทั้ง 3 เรื่องที่ว่ามานี้ล้วนจะเป็นตัวกำหนดอนาคตทางการเมืองของประเทศว่าจะมีทิศทางอย่างไรต่อไป เพราะทุกเรื่องล้วนเกี่ยวพันกันทั้งสิ้น

อย่างในกรณีของคณะกรรมาธิการยกร่างฯ นั้น จริงอยู่จะได้มีการเคาะหลักการเบื้องต้นเกี่ยวกับที่มาของนายกรัฐมนตรีไปแล้วว่าไม่จำเป็นต้องเป็น สส. แต่ต้องมาจากการเลือกของสภาผู้แทนราษฎร หรือการนำระบบเลือกตั้งแบบเยอรมันมาใช้กับประเทศไทย เพื่อป้องกันไม่ให้พรรคการเมืองพรรคใดพรรคหนึ่งได้เสียงข้างมาก

แต่ประเด็นสำคัญที่คณะกรรมาธิการยกร่างฯ ยังไม่มีเคยมีความเห็นในหลักการเบื้องต้นร่วมกันมาก่อน และจะนำมาพิจารณาในสัปดาห์นี้ที่พัทยา คือ การจะให้ผู้ที่เคยถูกถอดถอนและผู้ที่เคยถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งที่ต้องห้ามดำรงตำแหน่งทางการเมืองเป็นเวลา 5 ปี สามารถกลับมาดำรงตำแหน่งทางการเมืองได้หรือไม่ ไม่ว่าจะเป็นนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี สส.และ สว.

ในเรื่องนี้ฝ่ายการเมืองกำลังให้ความสำคัญเป็นอย่างมาก เนื่องจากรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว 2557 มาตรา 35 กำหนดเชิงบังคับให้กับคณะกรรมาธิการยกร่างฯ ต้องจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ให้ครอบคลุมกลไกที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันและตรวจสอบมิให้ผู้เคยต้องคําพิพากษาหรือคําสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายว่ากระทําการทุจริตหรือประพฤติมิชอบ หรือเคยกระทําการอันทําให้การเลือกตั้งไม่สุจริตหรือเที่ยงธรรม เข้าดํารงตําแหน่งทางการเมืองอย่างเด็ดขาด

บทบัญญัติดังกล่าวอาจเป็นประตูที่ทำให้คณะกรรมาธิการยกร่างฯ ตัดสินใจเด็ดขาดด้วยการไม่ให้นักการเมืองที่มีรอยตำหนิทั้งหลายกลับเข้าสู่สนามการเมืองได้อีก

ถ้าสัปดาห์นี้คณะกรรมาธิการยกร่างฯ ดำเนินการเช่นนั้น แน่นอนว่าอดีตสมาชิกบ้านเลขที่ 111 บ้านเลขที่ 109 และ “ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร” อดีตนายกฯ จะหมดโอกาสเข้าสู่อำนาจรัฐอีก

ขณะเดียวกัน ยังสร้างความร้อนๆ หนาวๆ ไปถึงอดีต สว. 38 คน และอดีต สส. 269 คนด้วยในฐานะที่ต้องสู้คดีถอดถอนใน สนช. เพราะถ้าคณะกรรมาธิการยกร่างฯ ใช้ไม้แข็งดังกล่าวจริง ย่อมเป็นแรงกดดันหนึ่งที่ทำให้ สนช.อาจสมานฉันท์ลงมติถอดถอนอดีต สส.และ สว.เหมือนกับที่เคยสร้างเซอร์ไพรส์จากกรณีของอดีตนายกฯ ยิ่งลักษณ์ มาแล้ว

เป็นอันว่ารัฐธรรมนูญฉบับใหม่ในอนาคตกำลังจะมีผลให้นักการเมืองไม่ต่ำกว่า 500 คนต้องหายไปจากสารบบการเมืองถาวร เว้นเสียแต่จะมีใครกล้าเข้ามาแก้รัฐธรรมนูญเพื่อชุบชีวิตขึ้นมา

แต่เหนืออื่นใดการเมืองภายใต้บริบทรัฐธรรมนูญฉบับล้างขั้วอำนาจเก่า คงไม่อาจหลีกหนีบรรยากาศของความขัดแย้งที่ย่อมจะปะทุขึ้นมาได้ ถึงเวลานั้นความปรองดองจะเกิดขึ้นได้อย่างที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ตั้งความหวังหรือไม่ คงจะได้รู้กันแบบไม่นานเกินรอ