ต้องเร่ง กอช.

นับเป็นนิมิตหมายที่ดีที่นายวิสุทธิ์ ศรีสุพรรณ รมช.คลัง ประกาศว่า ภายใน 1-2 สัปดาห์นี้ กระทรวงการคลังจะเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์จันทร์โอชา พิจารณาเห็นชอบเดินหน้ากองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) หลังจากได้หารือกับสำนักงานประกันสังคมแล้วได้ข้อสรุปร่วมกันว่า ควรจะผลักดันการดูแลหลักประกันสำหรับผู้มีรายได้น้อยให้เหลือเพียงกองทุนเดียว คือ กอช. โดยจะโอนสมาชิกประกันสังคมตามมาตรา 40 ประเภทบำนาญชราภาพทั้งหมดที่มีอยู่กว่า 1 ล้านคน มายัง กอช.ทั้งหมด

ขณะที่กองทุนประกันสังคมจะทำหน้าที่ดูแลและรับผิดชอบเฉพาะสวัสดิการที่ไม่ใช่บำนาญชราภาพ เช่น ประกันการว่างงาน การประกันสุขภาพ การคลอดบุตร เป็นต้น

เนื่องจากการเดินหน้าดำเนินการจัดตั้ง กอช. จะช่วยให้แรงงานนอกระบบ เช่น พ่อค้า แม่ค้า หาบเร่ แผงลอย มอเตอร์ไซค์รับจ้าง เกษตรกร ชาวประมง ลูกจ้างอิสระ นักศึกษา ที่ปัจจุบันเป็นคนไร้รากจำนวน 24.1 ล้านคน และกลุ่มคนที่ยังไม่เข้าสู่วัยแรงงานอีก 11.37 ล้านคน จะได้มีหลักประกันชีวิตในยามชรา

การดำเนินการในเรื่องนี้ กระทรวงการคลังจำเป็นอย่างยิ่งจะต้องพิจารณาจัดตั้งงบประมาณจำนวนไม่น้อยมาสมทบเข้า กอช. ซึ่งตามพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ พ.ศ. 2554 ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 11 พ.ค. 2554 แต่ถูกละเลยมากว่า 2 ปี กำหนดให้ผู้สมัครเป็นสมาชิก กอช.สามารถจะจ่ายเงินสมทบไม่เกินเดือนละ 1,200 บาท โดยที่รัฐบาลจะสมทบให้อีกปีละไม่เกิน 1,200 บาท โดยเฉพาะคนที่มีอายุใกล้ๆ 60 ปี หากออมเงินในอัตราที่มากกว่าวัยหนุ่มสาว จะมีเงินออมบวกกับเงินรัฐสมทบเพิ่มมากขึ้น ทำให้การใช้ชีวิตในวัยเกษียณดีขึ้น เพราะมีเงินจาก กอช.จ่ายให้ทุกๆ เดือน เหมือนกับพนักงานบริษัทและรัฐวิสาหกิจที่มีกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ ข้าราชการมีกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการไว้ใช้ในวัยชรา

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มีระบบการออมเพื่อการดำรงชีพในยามชราภาพที่ครอบคลุมประชาชนทุกกลุ่มของ กอช. โดยเฉพาะประชากรภาคแรงงานส่วนใหญ่ของประเทศที่เป็นแรงงานนอกระบบ ที่ยังไม่ได้รับความคุ้มครองเพื่อการชราภาพอย่างทั่วถึงได้รับรู้และสามารถเข้าถึงหลักประกันชีวิตในยามชรา กระทรวงการคลังและรัฐบาลจำเป็นจะต้องกำหนดแผนปฏิบัติการในเรื่องนี้ให้เห็นเป็นรูปธรรม

นอกจากนี้ จะต้องจัดเตรียมแผนการประชาสัมพันธ์ แผนการให้ความรู้ที่หลากหลายและครอบคลุม เพื่อให้ประชาชนที่เป็นแรงงานนอกระบบซึ่งเป็นผู้มีความรู้น้อยและไม่สามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร ได้รับรู้และตระหนักถึงผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นจากการเข้ามาเป็นสมาชิกกองทุน กอช. มิเช่นนั้นการจัดตั้งกองทุนการออมแห่งชาติขึ้นมาก็จะไร้ความหมาย หากรัฐบาลไม่สามารถทำให้คนในระดับล่างได้รับรู้ถึงสิทธิของตัวเอง

การทำงานกับคนระดับล่างที่ยังขาดความรู้ ความเข้าใจในเรื่องการออมขั้นพื้นฐานแลกกับการได้รับความคุ้มครองในยามชรานั้น เป็นเรื่องที่ภาครัฐต้องทุ่มเทสรรพกำลังในเบื้องต้น ก่อนที่ดอกผลจะผลิบานในบั้นปลาย