ฝันไกลไปถึงยาก

หนึ่งในข้อเสนอสมานฉันท์ของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ได้เสนอที่จะเสริมสร้างความเป็นธรรมทางสังคม โดยให้สถาบันการเงินของรัฐเพิ่มโอกาสเข้าถึงแหล่งทุนให้แก่ผู้มีรายได้น้อย โครงการแก้หนี้นอกระบบ โครงการพักชำระหนี้เกษตรกรรายย่อย การผลักดันร่าง พ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ ร่าง พ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างเพื่อลดความเหลื่อมล้ำ และส่งเสริมการกระจายรายได้ที่เป็นธรรมเพื่อดูแลประชาชนทุกคนให้ดำเนินชีวิตอย่างมีความสุข สามัคคีปรองดอง นำไปสู่สังคมสมานฉันท์

การประกาศนโยบายของรัฐบาลนำไปสู่การวิพากษ์วิจารณ์มากมายในสังคมว่าจะทำได้อย่างไร เพราะเรื่องนี้มีการพูดถึงมานานแล้ว แต่ไม่มีการปฏิบัติอะไรที่เป็นรูปธรรม

นายบรรยง พงษ์พานิช ประธานบริษัทหลักทรัพย์ ภัทร ได้ไปบรรยายที่ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยเมื่อเร็วๆ นี้ว่า ความแตกแยกในสังคมมาจากผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่ถูกจัดสรรให้คนระดับบน ขณะที่คนระดับล่างซึ่งเป็นคนส่วนใหญ่ของประเทศได้รับจัดสรรผลประโยชน์น้อยมาก โดยตั้งแต่วิกฤติเศรษฐกิจปี 2541 ถึง 2552 พบว่ารายได้เฉลี่ยต่อหัวของประชากรที่เป็นมูลค่าที่แท้จริงของคนไทยเพิ่มขึ้นถึง 4647% แต่ค่าแรงขั้นต่ำซึ่งเป็นรายได้ของคนส่วนใหญ่ 80% ของประเทศกลับติดลบถึง 1.6% เป็นพื้นฐานปัญหาความแตกแยก จึงต้องปฏิรูประบบเศรษฐกิจ โดยเน้นนโยบายกระจายผลประโยชน์ของการพัฒนาเศรษฐกิจไปถึงคนทั่วประเทศให้มาก ที่ทำได้เร็วที่สุดคือนำงบประมาณลงไป

คณะบุคคลบางกลุ่มกลับมองเลยไปว่าควรจะมีการยกเลิกการกำหนดค่าแรงขั้นต่ำไปเลย เพราะเป็นต้นเหตุแห่งความไม่เป็นธรรม แต่ควรจะกำหนดจ่ายค่าแรงงานตามฝีมือแรงงาน เพื่อให้แรงงานได้รับค่าแรงที่เป็นธรรม ไม่ใช่อ้างอิงแต่ค่าแรงขั้นต่ำที่จะได้ขึ้นครั้งละไม่เกิน 10 บาท แต่เงินเฟ้อเพิ่มขึ้นมากกว่า"ผลตอบแทนที่ควรกระจายอย่างเหมาะสมไปกระจุกตัวอยู่ที่เจ้าของทุน เห็นได้จากตัวเลขรายได้ภาคธุรกิจที่เพิ่มขึ้นถึง 300% และยังกระจายไปสู่ นักการเมือง ข้าราชการ กลุ่มคนที่ได้ประโยชน์อย่างเต็มที่เป็นคนที่มีรายได้ สูงสุดซึ่งมีสัดส่วนเพียง 10% ของประชากรทั้งหมด จนก่อให้เกิดปัญหา สงครามระหว่างชนชั้น ทางแก้ปัญหาความขัดแย้งผลประโยชน์ ควรจะเกิดจากฉันทานุมัติของกลุ่มคนที่มีรายได้ระดับบนสูงสุด 10% ซึ่งมีส่วนในการกำกับนโยบายสาธารณะ เช่น หอการค้า สภาอุตสาหกรรม สมาคมบริษัทหลักทรัพย์ ควรจะเสียสละโดยหยุดเรียกร้องผลประโยชน์ส่วนตัวและธุรกิจจากนโยบายภาครัฐ และควรปรับขึ้นรายได้ขั้นต่ำให้กับแรงงาน"

การแก้ไขปัญหาความยากจนนั้นมีความซับซ้อนและหลากมิติ มีเนื่องจากข้อมูลขัดแย้งหลายด้าน เช่น กระทรวงแรงงาน กล่าวว่า ขาดแคลนแรงงาน 5 แสนตำแหน่ง แต่ประเทศเราก็ยังมีคนว่างงาน โดยคนไทยที่ตกงานไม่สมัครใจที่จะทำ จนต้องนำแรงงานต่างด้าวเข้ามาทำ โดยมีการตั้งบริษัทนายหน้านำเข้าแรงงานต่างด้าวมาทำงานในประเทศอย่างเอิกเกริก โดยมีข้าราชการจากกระทรวงแรงงานหนุนหลัง

วันนี้เจ้ากระทรวงแรงงานที่รัฐบาลตั้งเข้าไปบริหารงาน มีวิสัยทัศน์และมีความเก่งเพียงพอที่จะดำเนินการแก้ไขปัญหาความเป็นธรรมการกระจายรายได้ ได้ตามที่นายกรัฐมนตรีต้องการหรือไม่ หากไม่สามารถทำได้รัฐบาลควรจะเร่งแก้ไขก่อนที่เรื่องชนชั้นและความไม่เป็นธรรมจะเป็นชนวนให้เกิดเวทีขับไล่รัฐบาลขึ้นมาอีก