ชูนายกฯคนนอกแก้วิกฤต

บวรศักดิ์ เปิดทางนายกฯ คนนอกรองรับวิกฤตแก้ปัญหาอ้างมาตรา 7

นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ (กมธ.รธน.) เปิดเผยในงานสัมมนาหัวข้อ “สานพลังเจ้าหน้าที่ของรัฐในการมีส่วนร่วมและรับฟังความคิดเห็นต่อการยกร่างรัฐธรรมนูญ” ตอนหนึ่งว่า สาเหตุที่กำหนดให้นายกรัฐมนตรีไม่จำเป็นต้องมาจากการเป็น สส. เพื่อแก้วิกฤตจากรัฐธรรมนูญที่ผ่านมา ยืนยันว่าไม่มีวาระซ่อนเร้นอะไร

นายบวรศักดิ์ ระบุว่า ถ้าเป็นสถานการณ์ปกติเลือกตั้งเข้ามารัฐธรรมนูญเขียนอยู่แล้วว่า 1.ประธานสภาเป็นผู้นำความกราบบังคมทูลเพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งนายกรัฐมนตรี 2.การลงมติเลือกนายกฯ ต้องทำในสภาผู้แทนฯ ในภาวะปกติแน่นอนว่าไม่มีพรรคการเมืองไหนจะเอาคนนอกเป็นนายกฯ ต้องเอาคนที่เป็นสมาชิกพรรคและเป็น สส.เข้ามาเป็นนายกฯ ตามธรรมชาติ

"สาเหตุที่ กมธ.รธน.ไม่เขียนให้นายกฯ ต้องเป็น สส.อีก เพราะถ้าเขียนไว้เหมือนปี 2540 2550 และถ้าเกิดวิกฤตอีกครั้ง รัฐธรรมนูญไม่มีทางออกให้ และต้องใช้วิถีทางนอกรัฐธรรมนูญอ้างมาตรา 7 อย่างนั้นหรือ" นายบวรศักดิ์ กล่าว

ทั้งนี้ เมื่อศึกษาจาก 90 ประเทศที่เป็นระบบรัฐสภาพบว่ามี 26 ประเทศ บัญญัติให้นายกฯ ต้องเป็น สส. ขณะที่ประเทศส่วนใหญ่กว่า 70 ประเทศ ไม่ได้เขียนกำหนดให้นายกฯ ต้องเป็น สส.

เมื่อ กมธ.รธน.ยกร่างรัฐธรรมนูญเหลียวไปดูประสบการณ์ของไทยที่เขียนให้นายกฯ ต้องเป็น สส. และให้สภาผู้แทนฯ ลงมติเลือก ทำให้แน่ใจว่าในสถานการณ์ปกติจะไม่มีทางเอาคนนอกมาเป็นนายกฯ

พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช โฆษก กมธ.ยกร่าง รธน. แถลงว่า ที่ประชุมได้พิจารณาอำนาจหน้าที่คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เห็นว่ายังควรให้มี กกต.จำนวน 5 คนตามเดิม

แต่ในด้านหน้าที่กำหนดให้ควบคุมการเลือกตั้งไม่ให้เกิดการซื้อสิทธิขายเสียง ซึ่งจะมีอำนาจวินิจฉัยให้มีการจัดการเลือกตั้งใหม่ได้หรือให้ใบเหลือง ส่วนการดำเนินคดีเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งกับผู้กระทำความผิดหรือโดนใบแดง ให้เป็นอำนาจของศาล