แก้ผูกขาด

คณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า ในกำกับดูแลของกระทรวงพาณิชย์ มีมติเห็นชอบให้ปรับปรุงแก้ไข พ.ร.บ.แข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2542 โดยมีสาระสำคัญ คือ กำหนดเกณฑ์ผู้มีอำนาจเหนือตลาด ต้องมีส่วนแบ่งในตลาดสินค้าหรือบริการ 30% ขึ้นไป จากเดิมกำหนดไว้ที่ 50% และมียอดขายรวมตั้งแต่ 500 ล้านบาทขึ้นไป จากเดิมกำหนดไว้ที่ 1,000 ล้านบาท

ทั้งนี้ ให้รวมถึงธุรกิจ 3 รายแรกในธุรกิจเดียวกัน ที่มีส่วนแบ่งในตลาดเกิน 75% และมียอดขายรวมตั้งแต่ 500 ล้านบาทเช่นเดียวกัน

นอกจากนี้ สาระสำคัญที่จะแก้ไขอีกส่วนหนึ่ง คือ การบังคับใช้กฎหมายนี้กับรัฐวิสาหกิจ และปรับเพิ่มนิยามผู้ประกอบการธุรกิจให้หมายรวมถึงบริษัทในเครือด้วย ขณะที่เกณฑ์ในการควบรวมกิจการให้กรมการค้าภายในไปรับฟังความคิดเห็นเพิ่มเติม

ประเทศไทยกำลังก้าวสู่การค้าเสรี โดยเฉพาะการเปิดประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) ช่วงปลายปี 2558 รวมถึงนโยบายการเปิดรับการลงทุนจากต่างชาติ ดังนั้นการปรับแก้ไข พ.ร.บ.แข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2542 ครั้งนี้ จะทำให้การแข่งขันทางการค้าเป็นธรรมมากขึ้น สอดคล้องกับมาตรฐานสากล และทันสมัย

ถือเป็นประโยชน์สำหรับนักลงทุนต่างชาติที่จะเข้ามา และทำให้กระบวนการค้าภายในประเทศ ซึ่งเดิมอาจถูกผูกขาดอยู่กับคนไม่กี่กลุ่ม ด้วยอำนาจเงินที่ผูกอยู่กับอำนาจรัฐคลี่คลายลง เป็นการกระจายโอกาสทางการค้าให้กับกลุ่มใหม่ๆ ทั้งคนไทยและต่างชาติที่จะเข้ามา ถือว่าได้ประโยชน์ทั้งสองฝ่าย

ขณะที่การบังคับใช้กฎหมายนี้กับรัฐวิสาหกิจ ยิ่งส่งผลดีต่อภาพลักษณ์ด้านการค้าการลงทุนในประเทศไทย เพราะที่ผ่านมาหน่วยงานของรัฐเหล่านี้ถูกมองว่าใช้ความได้เปรียบด้านต้นทุน ใช้อำนาจที่มีดำเนินธุรกิจแข่งขันกับเอกชน ซึ่งไม่เป็นธรรม

ทั้งหลายทั้งปวง การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมที่เกิดขึ้นในประเทศไทยตลอดหลายสิบปีที่ผ่านมา ผู้ที่ได้รับผลกระทบ ก็คือ ผู้บริโภค ไม่ว่าจะเป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาดเพียงรายเดียว ที่สามารถกำหนดราคาสินค้าและบริการได้อย่างที่ต้องการ หรือการฮั้วกันระหว่างผู้ให้บริการเพียง 23 ราย รวมถึงการฮั้วกันระหว่างรัฐกับเอกชนก็ตาม ล้วนแล้วแต่กระทบต่อผู้บริโภคทั้งสิ้น

เพราะฉะนั้นยิ่งสร้างกฎเกณฑ์ทางการค้าที่เป็นธรรมมากขึ้นเท่าไหร่ ก็จะได้ประโยชน์ทั้งกับผู้ผลิตสินค้า ไม่ว่าจะเป็นรายเล็ก รายกลาง นักลงทุนจากต่างประเทศ ที่จะแข่งขันกันได้มากขึ้น และยิ่งแข่งขัน ผู้บริโภคจะยิ่งได้ประโยชน์

ถือว่าการปรับแก้ไขกฎหมายครั้งนี้ จะทำให้ประเทศไทยเข้าสู่ระบบการค้าเสรีที่ทันสมัย สอดคล้องกับมาตรฐานสากลมากขึ้น ทำให้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรม ซึ่งจะเกิดประโยชน์กับทุกฝ่าย ที่สำคัญกระบวนการบังคับใช้กฎหมายจะต้องทำอย่างจริงจัง เพื่อบังคับใช้กฎหมายให้เกิดประโยชน์อย่างแท้จริง