"ปู"ร้องอัยการฯสอบพยานเพิ่มคดีจำนำข้าว

ทนายยิ่งลักษณ์ยก7ปมสำนวนจำนำข้าวปปช.อ่อน "เร่งรัดทำคดี เอาข้อมูลเก่ามากล่าวหา" วอน อัยการฯสอบเพิ่มตั้งกรรมการร่วม

นายนรวิชญ์  หล้าแหล่ง ทนายความผู้รับมอบอำนาจจากน.ส.ยิ่งลักษณ์  ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ผู้ถูกกล่าวหาในโครงการรับจำนำข้าวยื่นหนังสือ เพื่อขอความเป็นธรรมต่ออัยการสูงสุดให้ตั้งกรรมการร่วมกับคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ(ป.ป.ช.)ไต่สวนพยานหลักฐานเพิ่มเติมใหม่ในทุกประเด็น  เนื่องจากเห็นว่าการไต่สวนดำเนินคดีของกรรมการ ป.ป.ช. ที่ผ่านมาน.ส.ยิ่งลักษณ์ ไม่ได้รับความเป็นธรรม ทั้งเรื่องขั้นตอน และกระบวนการในการดำเนินคดี ที่รีบเร่ง รวบรัด และประเด็นของเนื้อหาที่มีการกล่าวหา การไต่สวนพยานมีข้อบกพร่อง และข้อไม่สมบูรณ์หลายเรื่อง ที่ไต่สวนพยานหลักฐานไม่สิ้นกระแสความ โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้

​​1.นำข้อมูลจากรายงานที่ว่าจ้างนักวิชาการ ในอดีตก่อนหน้าปี พ.ศ.2554 อันเป็นเวลาก่อนที่รัฐบาลน.ส.ยิ่งลักษณ์ ดำเนินโครงการรับจำนำข้าวมากล่าวหา โดยไม่มีหลักฐานยืนยันความผิดที่เป็นข้อมูลปัจจุบันที่มีการดำเนินโครงการรับจำนำข้าวของรัฐบาล.ส.ยิ่งลักษณ์

ทั้งนี้ เป็นรายงานที่นักวิชาการไปศึกษาวิจัยกระบวนการรับจำนำข้าวเปลือกนาปีฤดู 2548/49โดยเป็นการเก็บข้อมูลของการดำเนินโครงการรับจำนำข้าวนับแต่ปี พ.ศ.2525 ต่อเนื่องถึง   ปี พ.ศ.2552อันเป็นปีที่รัฐบาลของนายอภิสิทธิ์  เวชชาชีวะ  โดยมีข้อมูลตามรายงานที่ว่าจ้างนักวิชาการว่า นายอภิสิทธิ์ฯ กำหนดราคาจำนำข้าวนาปรังตันละ 11,800 บาท ซึ่งก็เป็นราคาสูงกว่าราคาตลาดเช่นเดียวกับรัฐบาล.ส.ยิ่งลักษณ์ โดยสรุป ป.ป.ช. นำข้อมูลในอดีตที่มิใช่ข้อมูลในขณะที่รัฐบาลน.ส.ยิ่งลักษณ์ ดำเนินโครงการรับจำนำข้าว

​​2. เรื่องกรณี ป.ป.ช. ไม่ไต่สวนตรวจสอบปริมาณและคุณภาพข้าวคงเหลือของรัฐให้ยุติว่ามีปริมาณของข้าวคงเหลือและคุณภาพที่ดี และถูกต้องหรือไม่ก่อนการชี้มูลความผิดในคดีอาญาทำให้ความเสียหายในเรื่องนี้ไม่สมบูรณ์ และไร้พยานหลักฐานสนับสนุนข้อกล่าวหาที่อ้างว่ามีการทุจริตในทุกขั้นตอนของการเก็บรักษาข้าวในโครงการรับจำนำข้าวจนถึงขนาดต้องยุติโครงการรับจำนำข้าวไม่เป็นความจริงสำนวน ป.ป.ช. ที่ชี้มูลความผิดเรื่องข้าวหาย และข้าวเสื่อมคุณภาพเป็นการกล่าวหาที่ขาดการตรวจสอบก่อนการชี้มูล

3. น.ส.ยิ่งลักษณ์ฯ ได้ร้องขอให้สอบผู้อำนวยการองค์การคลังสินค้า (อคส.) เพื่อยืนยันปริมาณและคุณภาพข้าว และหากมีกรณีเสียหายเรื่องปริมาณและข้าวในการเก็บรักษา จะมีผู้รับผิดทั้งทางคดีแพ่งและคดีอาญา โดยดำเนินการเอากับโรงสีหรือโกดังที่เป็นคู่สัญญา เพื่อไล่เบี้ยค่าเสียหายรวมทั้งการหักจากเงินค้ำประกันอันจะทำให้รัฐที่ดำเนินโครงการรับจำนำข้าวไม่มีความเสียหายต่อรัฐ แต่ ป.ป.ช. ไม่ไต่สวนเรื่องนี้กลับอ้างว่าหากมีข้าวสูญหาย เสื่อมคุณภาพจะทำให้รัฐเสียหาย โดยไม่ไต่สวนความจริงว่าแท้จริงแล้วกรมการค้าภายใน  องค์การคลังสินค้า องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร  ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐได้สร้างหลักเกณฑ์และวิธีการ เพื่อป้องกันความเสียหายจากการดำเนินโครงการรับจำนำข้าวไว้แล้ว สำนวน ป.ป.ช. จึงมีข้อไม่สมบูรณ์      

​​4.รายงานวิจัยที่ ป.ป.ช. ว่าจ้างนักวิชาการเป็นข้อมูลในอดีตยังมีข้อถกเถียง ข้อเท็จจริงที่ไม่ยุติว่าโครงการรับจำนำข้าวบิดเบือนกลไกการตลาดมากจนเกินไปหรือไม่ เพราะมีข้อโต้แย้งกันรวมทั้ง เรื่องโครงการรับจำนำข้าว มีผู้ได้รับผลประโยชน์เพียงคนบางกลุ่ม  ไม่ครอบคลุมเกษตรกรอย่างทั่วถึงหรือไม่ รัฐบาลกลายเป็นผู้ค้าข้าวรายใหญ่ทำลายตลาดเอกชน โดยเฉพาะตลาดกลางข้าวเปลือกถูกทำลาย  โรงสีผู้ส่งออก ในโครงการได้เปรียบโรงสีนอกโครงการข้าวไทยแพงกว่าข้าวคู่แข่งทำให้ไทยสูญเสียตลาดหรือไม่ ซึ่งข้อมูลทางวิชาการไม่ใช่หลักฐานทางคดี ที่จะมาฟังให้ต้องรับผิดอาญา

​​5.เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการบันทึกบัญชีของคณะอนุกรรมการปิดบัญชีข้าว เกี่ยวกับผลการขาดทุนและความเสียหายในโครงการรับจำนำข้าวยังไต่สวนข้อเท็จจริงที่ยังไม่มีข้อยุติว่าหลักเกณฑ์และวิธีการบันทึกบัญชีถูกต้องหรือไม่ ทำให้การคิดคำนวณเรื่อง มูลค่าผลการขาดทุนและความเสียหาย ที่คณะอนุกรรมการปิดบัญชีข้าว จัดทำยังไม่ถูกต้องสมบูรณ์ ข้ออ้างมูลค่าความเสียหายจำนวน 5แสนล้านบาท ไม่ถูกต้องและไม่เป็นความจริงจำเป็นต้องไต่สวนพยานเพิ่มเติม ทั้งพยานบุคคลและพยานเอกสาร

​​โครงการรับจำนำข้าวเป็นโครงการที่ยกระดับคุณภาพชีวิตของชาวนา มิใช่โครงการที่รัฐจัดทำขึ้นเพื่อผลกำไรหรือขาดทุน  ความแตกต่างทางความคิดเป็นเรื่องที่ต้องไต่สวนให้สิ้นกระแสความระหว่างโครงการรับจำนำข้าว และโครงการประกันรายได้หรือประกันความเสี่ยงด้านราคาข้าวตามที่ ป.ป.ช. เสนอต่อรัฐบาลให้จัดทำโครงการนี้ ซึ่งน.ส.ยิ่งลักษณ์ได้อ้างพยานบุคคลโต้แย้งถึงเหตุผลมากมายอันเป็นข้อดี และประโยชน์จากการจัดทำโครงการรับจำนำข้าว

 เมื่อยังไม่ปรากฏข้อเท็จจริงตามที่กล่าวมาว่ามีการทุจริตทุกขั้นตอนหรือไม่ รวมทั้งมูลค่าของข้าวที่คงเหลือของรัฐยังไม่ยุติ และยังไม่มีการระบายข้าวที่คงเหลือของรัฐ เพื่อการบันทึกบัญชีให้ถูกต้อง เพราะผลการขาดทุน และเรื่องความเสียหายจะยุติได้โดยสิ้นเชิงต่อเมื่อมีการจำหน่ายข้าวที่คงเหลือของรัฐในโครงการรับจำนำข้าวทั้งหมด จึงจะเป็นตัวเลขทางบัญชีถูกต้อง

​​
6.การยุติยกเลิกโครงการที่ได้แถลงนโยบายต่อรัฐสภา ยังไม่มีกระบวนการ  ขั้นตอนที่สามารถดำเนินการได้และวิธีการในการยกเลิกโครงการที่แถลงต่อรัฐสภาอย่างไรใน ดังนั้นข้ออ้างในการชี้มูลความผิดว่าน.ส.ยิ่งลักษณ์ ในฐานะนายกรัฐมนตรี และประธานกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติไม่ยุติระงับยับยั้งโครงการภายหลังรับทราบรายงานคณะอนุกรรมการปิดบัญชี  จึงเป็นข้อไม่สมบูรณ์ที่ต้องไต่สวนในเรื่องนี้

7.ป.ป.ช. ไม่ไต่สวนให้สิ้นกระแสความทำให้เกิดข้อไม่สมบูรณ์ในเรื่องที่คณะรัฐมนตรี  คณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ  ได้สร้างมาตรการ  วิธีการตรวจสอบ  เพื่อกำกับควบคุมดูแลการดำเนินโครงการรับจำนำข้าว เพื่อมิให้เกิดการทุจริตในแต่ละขั้นตอนของการดำเนินโครงการ อาทิ เช่น การติดกล้อง CCTV , การออกใบประทวนออนไลน์ของ อคส. และ อตก. ,  การจ่ายเงินของ ธกส.,การเชื่อมโยงข้อมูลของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ตรวจสอบย้อนกลับและป้องกันการทุจริต, ติดตามการรับจำนำข้าวเปลือก และการส่งมอบข้าวสาร  เป็นต้น

​ข้อไม่สมบูรณ์ของสำนวน ป.ป.ช. ดังกล่าวข้างต้น น.ส.ยิ่งลักษณ์ จึงขอความเป็นธรรมต่ออัยการสูงสุด เพื่อพิจารณาข้อไม่สมบูรณ์ทั้งพยานบุคคล และพยานเอกสาร โดยเฉพาะพยานบุคคล เพราะเห็นว่าเมื่อมีการชี้มูลความผิด และเสนอเรื่องให้อัยการสูงสุดฟ้องคดีนั้นจำเป็นที่อัยการสูงสุด ต้องอำนวยความยุติธรรมโดยการไต่สวนพยานบุคคลเพิ่มเติมในแต่ละเรื่อง และแต่ละประเด็นให้ครบด้านเสร็จสิ้นกระแสความ ก่อนการพิจารณาว่าจะฟ้องคดีหรือไม่ โดยหวังว่าขั้นตอนและ กระบวนการในชั้นนี้น่าจะอำนวยความยุติธรรมในการไต่สวนพยานเสียให้เสร็จสิ้นในทุกเรื่อง

ภาพ @Soporntip_ch8