6 กลยุทธ์ปราบปรามคอร์รัปชั่น

โอลิเวียร์ แลนเกอร์พิน เขียนบทความแสดงความเห็นเกี่ยวกับกลยุทธ์การปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชั่นที่ประเทศไทยควรพิจารณาไว้ 6 ข้อ เผยแพร่ผ่านเว็บไซต์ ไทยแลนด์บิซิเนสนิวส์ ดอทคอม โดยแต่ละกลยุทธ์ที่นำเสนอนั้นล้วนเป็นประเด็นที่หลายประเทศเคยศึกษา สำรวจ และทดลองนำมาใช้จัดการปัญหาคอร์รัปชั่นแล้วทั้งสิ้น

กลยุทธ์แรกสุด คือ ให้เงินเดือนข้าราชการอย่างเหมาะสม เพื่อลดแรงกดดันไม่ให้ข้าราชการหารายได้เสริมในทางที่ไม่เหมาะสม โดย แวน ริจค์เคกเฮม และ เวเดอร์ ทำการทดลองเชิงประจักษ์ในปี 2001 พบว่า ในกลุ่มประเทศด้อยพัฒนา ปัจจัยด้านเงินเดือนแปรผันในทางตรงกันข้ามกับการทุจริตคอร์รัปชั่นในหมู่ข้าราชการ กล่าวคือ ยิ่งเงินเดือนน้อย ก็ยิ่งมีรายงานข้าราชการทุจริตมากขึ้น

กลยุทธ์ที่สอง คือ สร้างระบบและกระบวนการเพื่อแสดงการใช้จ่ายของรัฐบาลอย่างโปร่งใสและเปิดเผย โดยงานวิจัยของคอลเลียร์ในปี 2007 พบหลักฐานว่า ความอ่อนด้อยในระบบการจัดสรรควบคุมงบประมาณและความกระตือรือร้นเพื่อมีส่วนร่วมของภาคประชาชนมีส่วนสำคัญต่อการทุจริตคอร์รัปชั่นของภาครัฐ ดังนั้น เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาดังกล่าวที่จะบ่อนทำลายความเจริญก้าวหน้าของประเทศ การสร้างกรอบกฎหมายชัดเจนและการเปิดทางให้สาธารณะสามารถตรวจสอบการใช้จ่ายของรัฐ จึงเป็นสิ่งที่จะช่วยควบคุมการทุจริตคอร์รัปชั่นได้

กลยุทธ์ที่สาม คือ ตัดลด ขั้นตอนซ้ำซ้อนยุ่งยากของระบบราชการ เห็นได้จากผลการสำรวจจากหลายสถาบันที่พบว่า ปัจจัยส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนก็คือขั้นตอนกระบวนการของระบบราชการในแต่ละประเทศ โดยประเทศที่มีระบบยุ่งยาก ซับซ้อน และซ้ำซ้อน ทำให้นักธุรกิจส่วนใหญ่เข็ดขยาด เพราะนอกจากจะต้องเสียเวลาการทำธุรกิจแล้ว ขั้นตอนเหล่านี้ยังเป็นการเพิ่มต้นทุนธุรกิจที่เจ้าของกิจการหรือผู้ประกอบการต้องยอมควักเงินเพื่อซื้อความสะดวก โดยในการศึกษาของ โรสแอคเคอร์แมน ปี 1998 แนะว่า ขั้นตอนข้าราชการที่เรียบง่าย ตรงไปตรงมา คือวิธีการกำจัดการทุจริตคอร์รัปชั่นที่ดีที่สุดวิธีหนึ่ง

กลยุทธ์ที่สี่ คือ ตั้งเป้าหมายตัวเลขเงินที่จะใช้อย่างชัดเจน หมายความว่า แทนที่จะตั้งงบประมาณก้อนใหญ่ขึ้นมาก้อนหนึ่ง ก็ให้ใช้วิธีตั้งเป้าหมายว่าแผนงานนี้จะใช้งบประมาณไม่เกินเท่าไร โดยวิธีนี้จะป้องกันไม่ให้เกิดโอกาสยักยอกในกรณีที่งบประมาณเหลือ

กลยุทธ์ที่ห้า คือ ทำข้อตกลงกับหน่วยงานสากล เนื่องจากประเด็นการทุจริตคอร์รัปชั่นกลายเป็นประเด็นสากลตามเศรษฐกิจโลกที่เป็นไปอย่างเสรีมากขึ้น ดังนั้นการเข้าร่วมทำข้อตกลงสากลกับองค์กรนานาชาติถือเป็นขั้นตอนสำคัญที่จะช่วยเสริมสร้างความมั่นใจให้กับนักลงทุน เนื่องจากแสดงให้เห็นความเอาจริงเอาจังกับการปราบปรามการคอร์รัปชั่นของรัฐบาล

และกลยุทธ์ที่หก คือ ประยุกต์นำเทคโนโลยีรุ่นใหม่มาใช้ โดย แลนเกอร์พินได้ยกตัวอย่างเรื่องการใช้อินเทอร์เน็ตและระบบออนไลน์ในการติดต่อสื่อสารระหว่างรัฐบาลกับเอกชนและประชาชนในประเทศชิลี โดยรัฐบาลชิลีใช้ระบบออนไลน์ในการจัดการเรื่องจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ ซึ่งเป็นระบบแบบเปิดที่ให้ประชาชนทั่วไปเข้ามาตรวจสอบย้อนหลังได้