คลังเร่งเบิกงบอัดฉีดศก.

กรมบัญชีกลางแจ้งราชการใช้งบลงทุนจี้รมต.เซ็นเบิกงบไม่ผิดกฎหมาย

คลัง สั่งเร่งเบิกงบลงทุนปี 2557 และงบล้างท่อปีก่อนรวมกว่า 3 แสนล้านบาท

นายมนัส แจ่มเวหา อธิบดีกรมบัญชีกลาง เปิดเผยว่า ได้ออกหนังสือเวียนไปยังหน่วยงานราชการต่างๆ เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา เพื่อซักซ้อมความเข้าใจการเบิกจ่ายงบลงทุนปี 2557 มีโครงการจำนวนมากมูลค่าถึง 1.7 แสนล้านบาท รวมถึงงบประมาณเหลื่อมปีที่ค้างอยู่อีก 1.5 แสนล้านบาท ที่ไม่สามารถดำเนินโครงการได้ เพราะรัฐมนตรีรักษาการของกระทรวงไม่กล้าเซ็นอนุมัติ เกรงว่าจะผิดกฎหมายรัฐธรรมนูญ

ทั้งนี้ สาระสำคัญของหนังสือเวียนระบุว่า กฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา 181 บังคับไม่ให้รัฐบาลรักษาการอนุมัติหรือดำเนินการเรื่องหรือโครงการใหม่ที่มีผลผูกพันกับรัฐบาลใหม่ แต่การดำเนินโครงการลงทุนตามงบประมาณปี 2557 และงบเหลื่อมปี เป็นโครงการเดิมที่มีการอนุมัติไว้ก่อนมีการยุบสภาแล้ว

ดังนั้น รัฐมนตรีที่รักษาการกระทรวงต่างๆ สามารถดำเนินการได้โดยที่ไม่ผิดกฎหมายรัฐธรรมนูญ เพราะการจัดซื้อจัดจ้างดังกล่าวเป็นการปฏิบัติราชการตามปกติ เป็นโครงการที่มีเงินงบประมาณหรือเงินกู้ที่ได้รับการอนุมัติก่อนมีการยุบสภาวันที่ 9 ธ.ค. 2556 รองรับการเบิกจ่ายอยู่แล้ว ได้แก่ การจัดหาพัสดุตามแผนงานในงบประมาณปี 2557 การจัดหาพัสดุตามแผนงานหรือโครงการ กรณีที่เป็นการผูกพันข้ามปี งบเหลื่อมปี การจัดหาพัสดุสำหรับงบประมาณรายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี (ครม.) และได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)

สำหรับการเบิกจ่ายงบประมาณปี 2557 ที่มียอดรวม 2.52 ล้านล้านบาท ล่าสุดเบิกจ่ายได้ 1.22 ล้านล้านบาท สูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ 4.44% แยกเป็นรายจ่ายเบิกได้ 1.07 ล้านล้านบาท เป็นรายจ่ายลงทุนเบิกได้ 1.46 แสนล้านบาท ซึ่งงบลงทุนที่เบิกได้สูงส่วนใหญ่กว่า 1 แสนล้านบาท มาจากการเบิกงบลงทุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) หากตัดการเบิกจ่ายส่วนนี้ไป การเบิกจ่ายงบลงทุนจะต่ำมาก เพราะรัฐมนตรีกระทรวงต่างๆ ไม่กล้าเซ็นอนุมัติ

ด้านสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) ได้แถลงปรับประมาณการการขยายตัวเศรษฐกิจปีนี้เหลือ 2.6% ต่อปี จากเดิม 4% ต่อปี โดยจะต้องมีการเร่งเบิกจ่ายงบประมาณให้ได้มากที่สุด เพื่อให้การขยายตัวได้ตามเป้าที่ประมาณการ

นายชัชวาลย์ บุญเจริญกิจ อธิบดีกรมทางหลวง (ทล.) กล่าวว่า จะเร่งประกวดราคาโครงการใหม่ 27 โครงการ ระยะทาง 221 กม. วงเงิน 1.51 หมื่นล้านบาท คาดสรุปร่างสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง หรือทีโออาร์ และจะทยอยเปิดประกวดราคาให้แล้วเสร็จภายในเดือน พ.ค.นี้ แต่การเซ็นสัญญาจะต้องรอเสนอให้ ครม.ชุดใหม่พิจารณาเห็นชอบก่อน