กกต.ไม่ยอมรัฐบาลยื่นศาลรธน.เลื่อนเลือกตั้ง

ในวันที่ 22 ม.ค. คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)จะยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความเรื่องหน่วยงานใดมีอำนาจเลื่อนการเลือกตั้ง 2 ประเด็น คือกำหนดวันเลือกตั้งใหม่ได้หรือไม่ และเป็นอำนาจ กกต.หรือนายกรัฐมนตรี

“เราขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยใน 2 ประเด็น คือ 1.หากมีเหตุจำเป็นที่ไม่อาจก้าวล่วงได้จะสามารถกำหนดวันเลือกตั้งขึ้นใหม่ได้หรือไม่ และ 2.อำนาจในการกำหนดวันเลือกตั้ง สส.ใหม่ เป็นอำนาจขององค์กรใด ระหว่าง กกต.กับคณะรัฐมนตรี (ครม.) โดยนายกฯ ซึ่ง กกต.ทั้ง 5 คน ได้ลงนามแล้ว โดยจะให้เจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมาย กกต.ไปยื่นเรื่องต่อศาลรัฐธรรมนูญในวันที่ 22 ม.ค.” ภุชงค์นุตราวงศ์ เลขาธิการ กกต. ระบุ

สำหรับเหตุผลในการเลื่อนการเลือกตั้งนั้น ภุชงค์ ระบุว่า เนื่องจากสถานการณ์ต่างๆ ตั้งแต่มีพระราชกฤษฎีกายุบสภาและกำหนดให้มีการเลือกตั้งวันที่ 2 ก.พ. ระหว่างการรับสมัคร สส.แบบบัญชีรายชื่อ ระหว่างวันที่ 23-27 ธ.ค. 2556 เกิดเหตุผู้เสียชีวิต บาดเจ็บจำนวนมาก กกต.เสียใจมากเพราะไม่เคยคิดว่า การเลือกตั้งที่ กกต.ดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2543 จะมีเหตุการณ์เช่นนี้เกิดขึ้น และการรับสมัคร สส.แบบแบ่งเขต ระหว่าวันที่ 28 ธ.ค. 2556-1 ม.ค. 2557 มีปัญหาใน 8 จังหวัด ภาคใต้ไม่มีผู้สมัคร และบางเขตมีผู้สมัครคนเดียว ซึ่งต้องได้คะแนนเสียงไม่น้อยกว่า 20%

นอกจากนี้ สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัด (กต.จว.) 15 จังหวัดมีปัญหาเปิดไม่ได้ มีเปิดได้เพียง 3 จังหวัด คือ จ.ยะลา ปัตตานี และนราธิวาส ส่วนที่เหลือถูกปิดล้อมไปพร้อมกับการปิดล้อมศาลากลางจังหวัด ขณะเดียวกันคณะกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง (กปน.) ที่ต้องใช้ 1.4 แสนคน ตอนนี้มีแค่ 5 หมื่นคน ซึ่งสามารถออกและปฏิเสธการเป็น กปน.ได้ ตอนนี้ก็พยายามหาอยู่ทุกวัน ส่วนวันที่ 26 ม.ค.จะมีการเลือกตั้งนอกเขตเลือกตั้งใน 15 จังหวัด ตอนแรกมี 24 แห่ง ให้ใช้สถานที่ได้ แต่วันต่อมาไม่ให้ใช้ แม้ในวันที่ 26 ม.ค. จะหาสถานที่ได้ แต่ไม่รู้ว่าจะถูกปิดล้อมหรือไม่

ขณะเดียวกัน โรงพิมพ์คุรุสภาที่ กกต.ว่าจ้างพิมพ์บัตรเลือกตั้งถูกปิดล้อมตัดน้ำตัดไฟ ล่าสุด เมื่อเวลา 15.00 น. วันที่ 21 ม.ค. ทางผู้จัดการใหญ่บริษัท ไปรษณีย์ไทย(ปณท.) ได้ทำหนังสือแจ้งว่า กปปส.ได้เข้าไปปิดล้อมพื้นที่ทางเข้าออกสำนักงานใหญ่ ถนนแจ้งวัฒนะ และที่ทำการไปรษณีย์หลายแห่ง เนื่องจากทราบว่า ปณท.มีภารกิจขนส่งบัตรเลือกตั้ง โดยทางแกนนำ กปปส.ขอให้ยุติการปฏิบัติภารกิจดังกล่าว ไม่เช่นนั้นจะตัดน้ำตัดไฟ รวมทั้งปิดระบบการขนส่งสิ่งของและระบบการให้บริการของ ปณท.ทั้งหมด ดังนั้น ปณท.จึงไม่สามารถปฏิบัติภารกิจสนับสนุนการเลือกตั้ง สส.ได้อีกตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป

“ตรงนี้คือปัญหาที่ กกต.เจอหนักหนาสาหัสมาก นอกจากนี้ ที่ จ.ชุมพร และพัทลุงได้มีการยึดบัตรเลือกตั้งล่วงหน้าไปแล้ว อย่างไรก็ตาม ระหว่างที่ ปณท.ไม่ได้ส่งบัตรเลือกตั้งให้ ทางสำนักงาน กกต.จะใช้ทรัพยากรที่เรามี พยายามทำทุกอย่างเท่าที่จะทำได้” ภุชงค์ กล่าว

สมคิด เลิศไพฑูรย์ อธิการบดีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (มธ.) ในฐานะกรรมการที่ปรึกษากฎหมาย กกต.ระบุว่า เสียงส่วนใหญ่ของคณะที่ปรึกษากฎหมายเห็นว่า เมื่อรัฐบาลยืนยันไม่สามารถเลื่อนการเลือกตั้งได้แต่ กกต.เห็นว่าสามารถเลื่อนการเลือกตั้งได้ ถือเป็นความขัดแย้งระหว่างองค์กรตามรัฐธรรมนูญมาตรา 214 ที่ศาลสามารถวินิจฉัยได้ โดยจะขอให้วินิจฉัยว่าการเลื่อนการเลือกตั้งด้วยการออกพระราชกฤษฎีกาเลือกตั้งใหม่เป็นอำนาจของใคร

นอกจากนี้ คณะที่ปรึกษากฎหมายเห็นว่า กกต.สามารถยื่นให้ศาลฯ วินิจฉัยได้เพราะใน 28 เขตเลือกตั้งไม่มีผู้สมัคร ตามรัฐธรรมนูญระบุว่าการเลือกตั้งต้องเป็นวันเดียวทั่วประเทศ คำถามคือ 28 เขต ไม่มีผู้สมัครจะเรียกว่าเป็นการเลือกตั้งวันเดียวได้อย่างไร ซึ่งหากไม่มีเลือกตั้งใน 28 เขตก็จะได้ สส.ไม่ครบ 95% ที่จะเปิดสภาได้ การเลือกตั้งในครั้งนี้ จึงเปล่าประโยชน์

“ตอนนี้มีการมองไปข้างหน้าแล้วว่า ถ้าศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า เป็นอำนาจของรัฐบาล ซึ่งรัฐบาลจะใช้หรือไม่ใช่ก็ได้ เมื่อมีอำนาจไม่ทำก็ต้องรับผิดชอบ แต่ถ้ารัฐบาลยอมรับก็ต้องทูลเกล้าฯ พ.ร.ฎ.ใหม่ เพื่อเลื่อนการเลือกตั้งออกไป ซึ่งก็เคยทำมาแล้ว ส่วนตัวผมมองว่าระยะเวลาที่เหมาะสมคือเลื่อนไปอีก 6 เดือน” สมคิด กล่าว

วันเดียวกัน พรรคเพื่อไทยได้ประชุมผู้สมัครรับเลือกตั้ง สส. โดยแกนนำพรรคเพื่อไทยสั่งการให้ผู้สมัครเดินหน้าหาเสียงเลือกตั้งต่อไป โดยมั่นใจการเลือกตั้งวันที่ 2 ก.พ.จะเกิดขึ้นแน่นอน

“วันนี้พรรคได้มอบเงินให้ผู้สมัครคนละล้านบาท หลังก่อนหน้านี้พรรคให้ไปคนละล้านบาทแล้วและครั้งนี้พรรคให้ปัจจัยสนับสนุนน้อยกว่าคราวที่แล้วถึงหนึ่งเท่าตัว” แหล่งข่าวเปิดเผย

สมชาย วงศ์สวัสดิ์ อดีตนายกฯ แกนนำพรรคเพื่อไทย กล่าวว่า บรรยากาศการหาเสียงที่ จ.เชียงใหม่ และในภาคเหนือถือว่าดี ชาวบ้านบอกอยากจะออกไปเลือกตั้ง อยากจะแสดงพลังให้เห็นว่าอยากออกมาใช้สิทธิเลือกตั้ง ซึ่งดูแล้วชาวบ้านตื่นตัวที่จะออกมาใช้สิทธิเลือกตั้งมากกว่าทุกครั้งด้วยซ้ำ เพียงแต่ไม่ค่อยจะเป็นข่าวเท่านั้นเอง

พล.ต.ต.อดุลย์ ณรงค์ศักดิ์ รองผู้บัญชาการตำรวจนครบาล กล่าวว่า ได้สั่งการให้ทุกกองบัญชาการจัดตั้งศูนย์อำนวยการรักษาความสงบเรียบร้อยการเลือกตั้งและได้กำหนดแผนการปฏิบัติไว้แล้ว โดยพื้นที่กรุงเทพฯ แต่ละหน่วยจะจัดให้มีตำรวจ 1 นาย และทหาร 1 นาย เข้าไปดูแลความสงบเรียบร้อย โดยจะใช้ตำรวจทั้งหมด 12,495 นาย