21เครือข่ายองค์กรชุมชนเปิดข้อเสนอปฏิรูปประเทศ

เอ็นจีโอออกข้อเสนอปฏิรูป เสนอสส.ไม่ต้องสังกัดพรรค-เลือกนายกฯโดยตรง แนะรัฐบาลเร่งเจรจากปปส.ยุติข้อขัดแย้งเฉพาะหน้า

เมื่อวันที่ 21 ม.ค. เวลา 12.00 น. นายจินดา บุญจันทร์ สมาชิกเครือข่ายองค์กรชุมชนและประชาสังคมเพื่อการปฏิรูป (คชสป.) แถลงข้อเสนอการปฏิรูปประเทศไทย โดยรวบรวมข้อเสนอจาก 21 เครือข่ายประชาสังคมร่างข้อเสนอเพื่อร่วมปฏิรูปประเทศโดยยึดหลักให้เกิดประชาธิปไตยอย่างแท้จริง

ทั้งนี้มีข้อเสนอได้แก่ 1.ปฏิรูปโครงสร้างทางการเมืองการปกครองและแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยกำหนดให้เพิ่ม “สภาพลเมือง” ทั้งระดับชาติ ระดับจังหวัด และระดับตำบล โดยมีที่มาจากตัวแทนองค์กรที่ได้รับการรับรองจากหน่วยงานต่างๆ และมาจากผู้มีสิทธิ์เลือกตั้ง เป็นอำนาจที่ 4 เพื่อถ่วงดุลกับอำนาจนิติบัญญัติ อำนาจบริหาร และอำนาจตุลาการ โดยจะทำหน้าที่เสนอแผนพัฒนา เสนอกฎหมาย โดยจะมีสมาชิกทั้งหมด 50 คน และมีวาระ 1 ปี ส่วนอำนาจนิติบัญญัตินั้น จะเสนอให้เลือกสส.จากกลุ่มอาชีพ, สส.ไม่จำเป็นต้องสังกัดพรรค และให้เลือกนายกรัฐมนตรี ทางตรง

สำหรับอำนาจบริหารนั้น เสนอให้นุบราชการภูมิภาค สนับสนุน พ.ร.บ.จังหวัดปกครองจนเอง กระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น โดยให้มีการเลือกผวจ. รวมถึงให้ท้องถิ่นมีอำนาจในการออกข้อบัญญัติและทำแผนพัฒนาเอง ส่วนอำนาจจตุลาการ เสนอให้เปลี่ยนระบบกล่าวหา เป็นระบบไต่สวน และมีคณะลูกขุน มีทนายท้องถิ่น รวมถึงสนับสนุนพ.ร.บ.กองทุนยุติธรรม และกำหนดให้ คดีคอร์รัปชันไม่มีอายุความ และสามารถรื้อฟื้นคดีความได้

นอกจากนี้ คชสป. ยังได้เสนอปฏิรูปที่ดิน โดยหยุดการจับกุม ฟ้องร้อง ทุกคดี, ทำแนวเขตสิทธิ์เหนือที่ดินที่ประชาชนอาศัยทำกินอยู่แล้วให้ชัดเจน และให้ประชาชนได้รับสิทธิ์ในที่ดินตาม พ.ร.บ.สิทธิชุมชน นอกจากนี้ยังเสนอให้ออกพ.ร.บ.ภาษีที่ดินอัตราก้าวหน้า พ.ร.บ.ธนาคารที่ดิน และ พ.ร.บ.สิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและทรัพยากร รวมถึงปฏิรูปการกระจายการถือครองที่ดินเพื่อการเกษตรครอบครัวละไม่น้อยกว่า 2 ไร่

นายจินดา กล่าวอีกว่า การจัดการทรัพยากรอื่นๆ ให้การจัดการเป็นอำนาจของท้องถิ่นในแต่ละจังหวัด ให้อนุมัติ-ทบทวนสัมปทาน และการดูแลรักษาเพื่อประโยชน์ของและจังหวัดเอง

ส่วนข้อเสนอระยะสั้น นายชัชวาลย์ ทองดีเลิศ ประธานคณะกรรมการสถาบันการจัดการทางสังคม (สจส.) และสมาชิกคชสป. เสนอแนะให้ 1.ทุกฝ่ายยุติความรุนแรงทุกรูปแบบทันที 2.ให้รัฐบาลทำหน้าที่เป็นรัฐบาลของประชาชนทั้งประเทศ ใช้อำนาจหน้าที่และทรัพยากรทุกอย่างที่มีเพื่อคุ้มครองและมีมาตรการเข้มวงดในการดูแลความปลอดภัยประชาชนทุกฝ่าย 3.เรียกร้องให้ทุกฝ่ายเจรจาเพื่อยุติความขัดแย้งก่อนปฏิรูปประเทศ 4.พร้อมร่วมกับทุกภาคส่วนให้เกิดการปฏิรูปประเทศโดย

นายชัชวาลย์ กล่าวอีกว่า ข้อเสนอทั้งหมดเป็นข้อเสนอที่กลุ่มต่างๆ อาทิ พีมูฟ เครือข่ายจังหวัดจัดการตนเอง รวมถึงเครือข่ายปฏิรูปที่ดินทั่วประเทศ ลงพื้นที่ศึกษา รวมถึงรับฟังความคิดเห็นแล้ว แต่ครั้งนี้เป็นครั้งแรกที่นำข้อเสนอทั้งหมดมารวมกันเพื่อเสนอต่อประชาชน ในขณะที่สังคมมีความตื่นตัวกับกระแสการปฏิรูปประเทศ ทั้งนี้ เครือข่ายฯ หวังว่าคู่ขัดแย้งอย่าง กปปส. และรัฐบาล จะสามารถหาข้อยุติปัญหาเฉพาะหน้าด้วยการเจรจา และเริ่มพูดคุยถึงอนาคตประเทศด้วยการปฏิรูปอย่างแท้จริง และไม่ปฏิเสธ หากรัฐบาลและกปปส. จะนำข้อเสนอการปฏิรูปของเครือข่ายไปปรับใช้ รวมถึงเสนอต่อประชาชน