การฑูตกับการก่อการร้ายในไทย

....สุเทพ กล่ำทวี

ดูจะเป็นเรื่องที่เหนือความคาดหมายและน่าประหลาดใจเสียเหลือเกินเมื่อภาพของ บรรดาผู้แทนจากต่างประเทศหลายประเทศเข้าประชุมแบบไม่ต้องมีพิธีรีตองอะไรมากนักกับบรรดาแกนนำเสื้อแดงบริเวณแยกราชประสงค์ ซึ่งตามข่าวที่ออกมาเป็นการประชุมเพื่อหารือเรื่องสถานการณ์การประท้วงและความพยายามหาข้อยุติจากความขัดแย้งที่เกิดขึ้นระหว่างกลุ่มเสื้อแดงกับรัฐบาลไทย

ถ้าไม่คิดอะไรมากก็จะดูเหมือนว่าภาพที่เกิดขึ้นดังกล่าวไม่น่าจะมีอะไร แต่ถ้าในมุมมองตามระเบียบปฏิบัติทางการทูตและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแล้ว จะเห็นว่าการประชุมกันระหว่างบรรดาผู้แทนจากต่างประเทศกับแกนนำเสื้อแดงมีนัยด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและเกี่ยวข้องกับภาพลักษณ์ของรัฐบาลไทยโดยตรง ซึ่งน่าเสียดายที่มีหนังสือพิมพ์เพียงไม่กี่ฉบับในเมืองไทยที่นำเอาข่าวดังกล่าวมาตีพิมพ์ แต่ก็ไม่ได้มีการวิเคราะห์เจาะลึกหรือให้ข้อมูลเชิงความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแก่ผู้อ่านอะไรมากนัก

ในมุมมองของผู้เขียนเห็นว่า การกระทำหรือดำเนินการใดๆ ของบรรดาผู้แทนต่างประเทศหรือนักการทูตต่างประเทศที่มาประจำการอยู่ในประเทศไทยจะต้องปฏิบัติตามระเบียบปฏิบัติทางการทูต รวมทั้งตามอนุสัญญาหรือสนธิสัญญาใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ รวมทั้งประเพณีปฏิบัติระหว่างรัฐต่อรัฐตามหลักปฏิบัติสากล

การกระทำการใดๆ โดยผู้แทนต่างชาติที่ถือได้ว่าเป็นหมิ่นเหม่ต่อการละเมิดกิจการภายในหรือเป็นการไม่ให้เกียรติต่อรัฐบาลไทย รัฐบาลไทยในฐานะเจ้าของประเทศควรจะต้องมีการดำเนินการตักเตือนหรือชี้แจงให้ผู้แทนต่างชาติได้รับทราบเพื่อเกิดความเข้าใจที่ดีต่อกันและให้ยึดหลักการปฏิบัติตามระเบียบกฎเกณฑ์ทางการทูตและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอย่างเคร่งครัด

รัฐบาลไทยต้องไม่ลืมว่าประเทศไทยถือเป็นรัฐๆ หนึ่งที่มีสิทธิและอำนาจอธิปไตยเป็นของตัวเองอย่างถูกต้องตามกฎหมาย (ทั้งกฎหมายไทยและกฎหมายระหว่างประเทศ) จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องไม่ยอมให้มีการดูหมิ่นเกียรติภูมิแห่งความเป็นชาติหรือยอมให้เกิดการล่วงละเมิดอธิปไตยโดยบรรดาต่างชาติใดๆ อย่างเด็ดขาด

เรื่องความขัดแย้งทางการเมืองภายในของไทยขณะนี้ก็ต้องว่าการไปตามกระบวนการและขั้นตอน ซึ่งทั้งหมดต้องขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของรัฐบาลและบรรดาผู้ที่มีอำนาจในรัฐบาล แต่ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ รัฐบาลก็จะต้องไม่ปล่อยปละละเลยและควรจะต้องแสดงออกถึงความเป็นรัฐเอกราชที่มีจุดยืนและความมั่นคงในอธิปไตยของตนเองอย่างแน่วแน่

จากเหตุการณ์ความขัดแย้งและความรุนแรงที่เกิดขึ้นในประเทศไทยปัจจุบัน บรรดาหลายชาติทั่วโลกเริ่มออกมาตำหนิความหย่อนยานในการบังคับใช้กฎหมายโดยรัฐบาลไทยกันแล้ว ถ้ารัฐบาลยังถือเรื่องดังกล่าวเป็นเรื่องเล็กน้อยก็อาจจะต้องระวังผลกระทบด้านความเชื่อมั่นที่ตามมาในด้านการบังคับใช้กฎหมายในภาคเศรษฐกิจและการลงทุนจากนักลงทุนต่างชาติ

สิ่งที่รัฐบาลปัจจุบันต้องคำนึงถึงอย่างหนักได้แก่ การเร่งรีบดำเนินการบังคับใช้กฎหมายกับผู้กระทำความผิดทุกคนให้ทั้งคนไทยและชาวต่างชาติเห็นอย่างชัดเจนเพื่อความมั่นใจ และในขณะเดียวกันอย่าปล่อยให้ผู้กระทำผิดกฎหมายบ้านเมืองฉวยโอกาสจากสถานการณ์ ทำให้เกียรติภูมิทางการทูตและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของไทยต้องสั่นคลอนลงไปด้วย...