ผู้ค้าเฮ!ศาลให้เก็บค่าเช่าแผงจตุจักร890บ/ด.

ศาลปกครองกลางเพิกถอนประกาศสัญญาเช่าแผงค้าจตุจักรของรฟท. ให้เก็บค่าเช่าแผง 890บ. จากที่รฟท.กำหนดกว่า3พันบาท/เดือน

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า  ศาลปกครองกลาง  โดยนายตรีทศ นิโครธางกูร  ตุลาการศาลปกครอง ซึ่งเป็นตุลาการเจ้าของสำนวน ได้ออกนั่งบัลลังก์อ่านคำพิพากษาเพิกถอนประกาศการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) จำนวน 5 ฉบับ  ที่เกี่ยวกับการให้ผู้ค้าในตลาดนัดจตุจักรรวม 789 คน ไปลงนามสัญญาเช่าและชำระค่าเช่าในอัตราใหม่ ที่รฟท.กำหนด และห้ามรฟท.เรียกเก็บเงินจากผู้ค้าในตลาดนัดจตุจักรเกินกว่าอัตราเช่าที่กำหนดไว้ในระเบียบดังกล่าว โดยให้มีผลย้อนหลังไปจนถึงวันที่ฟ้องคดีคือวันที่ 2 เม.ย.55 นับแต่วันที่คดีถึงที่สุด และให้คำสั่งคุ้มครองชั่วคราวยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไปจนกว่าคดีถึงที่สุดหรือศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น  ตามที่นายสงวน ดำรงค์ไทย กับพวกซึ่งเป็นผู้ค้าในตลาดนัดจตุจักรรวม 789 คนได้ยื่นฟ้อง รฟท. นายยุทธนา ทรัพย์เจริญ ผู้ว่า รฟท.  นาย จรัสพันธ์ วัชโรทัย รองผู้อำนวยการฝ่ายการเดินรถไฟแห่งประเทศไทย ในขณะนั้น ว่า ร่วมกันออกประกาศเรื่องการลงนามในสัญญาเช่าและชำระค่าเช่าแผงค้าในตลาดนัดสวนจตุจักรจำนวน 5 ฉบับไม่ชอบด้วยกฎหมายเมื่อวันที่ 2 เม.ย. 55

ทั้งนี้ศาลปกครองกลาง ระบุว่า รฟท.ไม่มีอำนาจตามกฎหมายในการดำเนินกิจการเป็นผู้บริหารจัดการตลาดนัดจตุจักรแต่อย่างใด แม้ที่ดินดังกล่าวจะเป็นทรัพย์สินของรฟท. แต่ตามพ.ร.บ.การรถไฟแห่งประเทศไทย พ.ศ.2494  ให้อำนาจรฟท.ดำเนินการที่เกี่ยวกับการขนส่งรถไฟ และกิจการที่เป็นประโยชน์แก่กิจการรถไฟเท่านั้น  ซึ่งการดำเนินการกิจการตลาดนัดนอกจากจะเห็นได้ชัดเจนว่าไม่ใช่กิจการรถไฟแล้ว ยังไม่ได้เป็นกิจการเกี่ยวเนื่องกับการขนส่งรถไฟและเป็นประโยชน์กับกิจการรถไฟ และการที่รฟท.ดำเนินการบริหารจัดการตลาดนัดจตุจักรแทนกรุงเทพมหานคร ยังขัดต่อหลักกฎหมายมหาชนว่าด้วยเรื่องการจัดตั้งองค์กรภาครัฐ และเป็นการกระทำที่ปราศจากอำนาจตามกฎหมาย และอาจถูกเพิกถอนได้ แต่เนื่องจากผู้ค้าทั้งหมดที่เป็นผู้ฟ้องคดีไม่ได้ขอให้เพิกถอนการกระทำดังกล่าวของรฟท. ศาลจึงไม่อาจมีคำสั่งเกินคำขอได้ และเป็นหน้าที่ของฝ่ายบริหารที่ต้องไปจัดการแก้ไขปัญหานี้ต่อไป

แต่เมื่อศาลวินิจฉัยว่า รฟท.ไม่มีอำนาจบริหารจัดการตลาดนัดจตุจักรแล้ว รฟท.ย่อมไม่อาจเรียกเก็บค่าบริหารจัดการตลาดนัดจตุจักรจากผู้ค้าได้ เว้นแต่ค่าเช่าที่สามารถเรียกเก็บได้ตามระเบียบรฟท.ฉบับที่ 129 ว่าด้วยการจัดประโยชน์ในทรัพย์สินของรฟท. ที่ให้เรียกเก็บค่าเช่าปีละ 2.75% ของราคาที่ดินต่อปี ซึ่งคำนวณเป็นเงินเท่ากับ 890บาท/เดือน/ 1แผงค้าขนาด 5 ตารางเมตร  การที่ผู้ถูกฟ้องทั้ง 3 เรียกเก็บค่าเช่าจากผู้ค้าในราคา 3,157 บาท/เดือน/แผง จึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย

ด้านนายดำรงศักดิ์ เจนกิจเจริญชัย รองประธานชมรมจตุจักรรวมใจ หนึ่งในผู้ร้องคดีการทำสัญญาเช่าพื้นที่ในตลาดนัดจตุกร กล่าวว่า รู้สึกพอใจกับคำตัดสินของศาลปกครอง ที่ห้ามรฟท. เก็บเงินจากผู้ค้าเกินอัตราที่กำหนด โดยให้ผู้ค้าจ่ายค่าเช่าเพียงแค่ 890 บาทเท่านั้น  ซึ่งหลังจากนี้ทางผู้ค้าตลาดนัดสวนจตุจักรจะดำเนินกิจการการค้าไปตามปกติ พร้อมทั้งไม่มีความกังวลถึงแม้ว่าคดียังไม่ถึงที่สิ้นสุด ซึ่งต้องรอคำตัดสินของศาลปกครองสูงสุดอีกครั้ง และคิดว่าสิ่งที่ทำนั้นถูกต้องแล้ว