แบ่งเค้กประมูลคลื่น4จี4ใบ

แยกครองความถี่รายละ5เมกะเฮิรตซ์สั่ง‘กสทฯดีแทค’รับลูกค้า20ล้านราย

กทค.กางแผนประมูลคลื่น 4จี 4 ใบ 20 เมกะเฮิรตซ์ เตรียมแผนกันลอยแพลูกค้า 20 ล้านราย

นางเดือนเด่น นิคมบริรักษ์ กรรมการในคณะอนุกรรมการเตรียมความพร้อมเพื่อจัดประมูลคลื่นความถี่ 1800 เมกะเฮิรตซ์ คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) เปิดเผยว่า คณะอนุกรรมการฯ ได้เสนอแผนการประมูลคลื่นความถี่ 1800 เมกะเฮิรตซ์ เพื่อให้บริการแอลทีอี 4จี โดยจะประมูลเบื้องต้น 20 เมกะเฮิรตซ์ แบ่งเป็นใบละ 5 เมกะเฮิรตซ์ รวม 4 ใบ และกำหนดเพดานถือครองคลื่นไม่เกินรายละ 10 เมกะเฮิรตซ์

ทั้งนี้ การเตรียมพร้อมประมูลใบอนุญาตให้บริการ (ไลเซนส์) 4จี เป็นไปตามสิทธิของ กทค. ที่จะต้องเรียกคืนคลื่นความถี่ 1800 เมกะเฮิรตซ์จาก กสท โทรคมนาคม จำนวน 25 เมกะเฮิรตซ์ เนื่องจากสัญญาของบริษัท ทรูมูฟ และ ดิจิตอลโฟน (ดีพีซี) ที่ถือครองคลื่นอยู่รายละ 12.5 เมกะเฮิรตซ์ จะสิ้นสุดลงในเดือน ก.ย. 2556 แต่การเปิดประมูลเพียง 20 เมกะเฮิรตซ์ เนื่องจาก 5 เมกะเฮิรตซ์ไม่เพียงพอต่อการให้บริการ 4จี

สำหรับ 5 เมกะเฮิรตซ์ที่เหลือจะนำไปประมูลรวมกับคลื่นความถี่ของ บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (ดีแทค) ที่จะหมดสัมปทานจาก กสทฯ ในปี 2561 โดยปัจจุบันดีแทคได้รับสัมปทานจาก กสทฯ รวม 50 เมกะเฮิรตซ์ และใช้งานเพียง 25 เมกะเฮิรตซ์ แต่คลื่นที่เหลืออยู่ไม่สามารถดำเนินการใดๆ ได้จนกว่าสัมปทานจะสิ้นสุด

นอกจากนี้ คณะอนุกรรมการฯ ยังได้เสนอให้ กทค.เตรียมแผนอพยพลูกค้า (ไมเกรชัน แพลน) ในช่วงรอยต่อระหว่างสัมปทานสิ้นสุดและรอประมูล 4จี โดยได้ให้ กสทฯ เจรจากับดีแทคเพื่อขอใช้คลื่น 25 เมกะเฮิรตซ์ที่ว่างอยู่มาให้บริการลูกค้าเกือบ 20 ล้านรายไปจนกว่าจะได้ผู้ประมูล 4จี รายใหม่ และประกาศแจ้งเตือนลูกค้าให้ทราบถึงการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น เพื่อให้ลูกค้ามั่นใจว่าจะไม่ถูกลอยแพในช่วงสุญญากาศ

นางเดือนเด่น กล่าวว่า ขณะนี้คณะอนุกรรมการฯ ยังไม่ได้ข้อสรุปในเรื่องของราคาเริ่มต้นประมูลว่าควรจะแพงหรือถูกกว่าไลเซนส์ 3จี ที่เริ่มต้นใบละ 4,500 ล้านบาท เนื่องจากการใช้งานคลื่นความถี่เป็นคนละรูปแบบ โดย 3จี เน้นใช้งานดาตา ขณะที่ 4จี เน้นใช้งานทั้งเสียงและดาตา แต่ 4จี ยังค่อนข้างเป็นเรื่องใหม่สำหรับประเทศไทย จึงต้องศึกษาข้อมูลจากหลายด้านก่อนสรุปราคาที่แท้จริง

อย่างไรก็ตาม การที่ กสทฯ ยังไม่ประสงค์คืนคลื่นในทันทีและมีความเป็นไปได้สูงว่าจะยื่นฟ้องศาลปกครอง เป็นสิทธิที่ กสทฯ สามารถทำได้ แต่ตาม พ.ร.บ.กสทช. กำหนดไว้ชัดเจนว่า กสทฯ จะต้องคืนคลื่นกลับมาที่ กทค.เพื่อเปิดประมูล ดังนั้น หากศาลไม่มีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราว กทค.ยังคงสามารถเปิดประมูลได้

ขณะที่ค่าเชื่อมโยงโครงข่าย หรือ ไอซี (อินเตอร์คอนเนกชันชาร์จ) ทางคณะอนุกรรมการฯ ได้เสนอ กทค. ว่าสามารถลดได้ต่ำกว่านาทีละ 45 สตางค์ตามที่ กทค.ประกาศ เนื่องจากเคยมีผลการศึกษาชี้ชัดว่าราคาที่เหมาะสมควรอยู่ที่นาทีละ 2527 สตางค์เท่านั้น