กทค.ซื้อเวลาตัดสินอนาคต3จีทรู

กทค.ยืดเวลา เลื่อนตัดสินบีเอฟเคที ให้เช่าอุปกรณ์และโครงข่าย 3จี กับทรู ไปอีก 30 วัน

พ.อ.เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ รองประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) และประธานคณะกรรม การกิจการโทรคมนาคม (กทค.) เปิดเผยว่า ที่ประชุมบอร์ด กทค.วันที่ 17 ม.ค. ได้รับฟังรายงานของคณะทำงานเพื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายเกี่ยวกับการดำเนินกิจการของบริษัท บีเอฟเคที (ประเทศไทย) กรณีทำสัญญาให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่รูปแบบใหม่บนคลื่นความถี่ 800 เมกะเฮิรตซ์ กับ บริษัท กสท โทรคมนาคม นั้น โดยยังไม่มีคำตัดสินออกมาว่าผิดหรือไม่ เพราะ กทค.มีประเด็นกฎหมายและข้อสังเกตรวม 4 ประเด็น จึงสั่งให้คณะทำงานไปศึกษาเพิ่มเพื่อสรุปให้ได้ใน 30 วัน

นายสุทธิพล ทวีชัยการ กรรมการ กสทช. กล่าวว่า ภายใน 30 วัน จะได้ข้อสรุปที่ชัดเจน และจะไม่เลื่อนผลสอบออกไปอีก หากผลสอบออกมาว่าผิด ก็จะสั่งให้สำนักงาน กสทช.แจ้งความดำเนินคดีทางกฎหมายกับ บริษัท บีเอฟเคที ทันที แต่หากผลสอบไม่ผิดก็สามารถใช้เป็นแนวทางประกอบกิจการโทรคมนาคมกับรายอื่นต่อไป

ทั้งนี้ ประเด็นที่คณะทำงานสรุปมาให้ กทค.พบว่า การตรวจสอบทางเจตนา บริษัท บีเอฟเคที ไม่ได้มีเจตนาใช้คลื่นความถี่โดยไม่ได้รับอนุญาต และยังไม่อาจเชื่อได้ว่า บริษัท กสท โทรคมนาคม เป็นผู้สนับสนุนความผิดของบีเอฟเคที แต่หากวิเคราะห์ทั้งหมด พบว่า บริษัท บีเอฟเคที ต้องได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม คณะทำงานจึงเชื่อว่า บริษัท บีแอฟเคที กระทำความผิดตามมาตรา 67 (3) แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 ฐานประกอบกิจการโทรคมนาคม โดยไม่ได้รับอนุญาต ถือว่ารายงานทั้งสองส่วนนี้ขัดแย้งกันเอง

นอกจากนี้ ยังมีประเด็นสำคัญเรื่องการตีความในมาตรา 4 พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 ที่ระบุว่า ต้องประกอบกิจการโทรคมนาคม แก่บุคคลทั่วไป แต่คณะทำงานแปลความหมายของคำว่า บุคคลอื่นทั่วไป หมายถึง บุคคลใดๆ ที่มิใช่การให้บริการเพื่อตนเอง เป็นการแปลความแตกต่างจากกฎหมาย

สำหรับการให้เช่าเครื่องและอุปกรณ์โทรคมนาคม ที่ผ่านมายังไม่มีคำตัดสินที่ชัดเจน แต่คณะทำงานสรุปว่า ประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม จึงขัดแย้งกันเอง ประเด็นสุดท้ายนี้ถือว่าสำคัญ เพราะจะเป็นบรรทัดฐานให้ผู้ประกอบการรายอื่นนำไปใช้ที่มีผู้สนใจมากและจะใช้เป็นบรรทัดฐานต่อไป ดังนั้น กทค. จึงต้องอาศัยข้อมูลต่างๆ และข้อเท็จจริงทางกฎหมาย เพื่อให้ข้อสรุปชัดเจนที่สุด