บี้บริษัทต่างด้าว

พาณิชย์ดึงดีเอสไอสอบ2.7หมื่นรายเริ่มส.ค.นี้/ชี้อำนาจโหวต-เส้นทางเงินพิรุธโดน

“พาณิชย์” ดึงดีเอสไอ วางกรอบคุมต่างชาติ ใช้ไทยนอมินีรับเปิดเออีซี เร่งทำแนวสอบ 2.7 หมื่นบริษัท เสี่ยงเป็นต่างด้าว

นายบรรยงค์ ลิ้มประยูรวงศ์ อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า เปิดเผยว่า เตรียมลงนามความร่วมมือกับกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) เพื่อร่วมกันตรวจสอบการประกอบธุรกิจ กรณีมีคนไทยไปถือหุ้นแทนชาวต่างชาติ หรือนอมินี เพื่อเตรียมรับการเปิดประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) ปี 2558 เนื่องจากเมื่อมีการเปิดเสรีแล้วจะเกิดการเคลื่อนย้ายการลงทุนจำนวนมาก

ปัจจุบันไทยมีชาวต่างชาติเข้ามาประกอบธุรกิจตาม พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 มากกว่า 3.2 หมื่นราย และในจำนวนนี้มี 5,000 ราย ที่มีสัดส่วนการถือหุ้นเกิน 50% แต่ได้ขออนุญาตอย่างถูกต้องแล้ว ส่วนที่เหลือ 2.7 หมื่นราย มีต่างด้าวถือหุ้นสัดส่วนไม่เกิน 49% ซึ่งถือเป็นกลุ่มเสี่ยงที่กรมจะร่วมกับดีเอสไอเข้าตรวจสอบอย่างเข้มงวด

สำหรับสาเหตุที่ดีเอสไอเข้ามาตรวจสอบนอมินีมากขึ้น เนื่องจากดีเอสไอได้บรรจุเรื่องกฎหมายต่างด้าวเข้ามาอยู่ในการตรวจสอบเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งหลังจากนี้กรมจะเข้าไปร่วมทำงานแบบเชิงรุก และมีการตั้งเป็นคณะทำงานพิเศษร่วมกับดีเอสไอ เพื่อตรวจสอบกรณีกระทำผิดปกติ หรือมีเรื่องร้องเรียนเกิดขึ้น

ทั้งนี้ ในส่วนของกรม ซึ่งเป็นผู้ดูแลกฎหมายดังกล่าว จะเร่งจัดทำแนวทางการตรวจสอบธุรกิจของคนต่างด้าวให้ชัดเจนขึ้น โดยเฉพาะการวางกรอบนอมินี เพื่อให้ง่ายต่อการตรวจสอบและให้ถือเป็นแนวทางปฏิบัติเดียวกันทุกครั้ง แบ่งการตรวจสอบเป็น 2 ส่วน คือ การตรวจสอบข้อมูลพื้นฐาน คือ การถือครองหุ้นที่จดทะเบียนไว้กับกรม และส่วนต่อมาจะเป็นการตรวจสอบเชิงลึกเกี่ยวกับการครอบงำ หรือการมีอิทธิพลของต่างด้าวต่อบริษัท ประกอบด้วย การพิจารณาสิทธิการลงคะแนนของกรรมการในบริษัท เช่น หากพบคนต่างด้าวมีสิทธิออกเสียงมาก 10-20 เสียงต่อคน ขณะที่คนไทยต้องรวมตัวกัน 20-30 คน ถึงโหวตได้ 1 เสียงจะจัดว่าเป็นพิรุธ แม้ไม่ผิดกฎหมาย

นอกจากนี้ จะลงไปตรวจสอบอำนาจการบริหารจัดการ ว่ามีชาวต่างชาติเป็นกรรมการบริหารมากเกินไปหรือไม่ การตรวจดูแหล่งเงินกู้ยืมว่าผิดปกติหรือไม่ เช่น การกู้ยืมแบบไม่มีดอกเบี้ย หรือไม่กำหนดระยะเวลาชำระคืน ตลอดจนการจ่ายเงินปันผลว่ามีการจ่ายให้ชาวต่างชาติมากผิดปกติ รวมถึงการดูเส้นทางการเงินว่ามีการไหลเข้าออกจากต่างประเทศมากน้อยแค่ไหน

นายบรรยงค์ กล่าวว่า แนวทางดังกล่าวคาดว่าจะออกได้ในต้นเดือน ส.ค.นี้