อียูบี้กสทช.ปมโทรคมต่างด้าว

ยื่นหนังสือนำร่องก่อนถกวันนี้ ฉุนร่างกม.ครอบงำกิจการ3ข้อ

อียูโร่พบ กสทช.วันนี้ เคลียร์ปมร่างประกาศต่างด้าว หวั่นนักลงทุนยุโรปเมินอุตฯ โทรคมนาคมไทย

รายงานข่าวจากสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. เปิดเผยว่า นายเดวิด ลิปแมน เอกอัครราชทูตและหัวหน้าคณะผู้แทนสหภาพยุโรป หรืออียู ประจำประเทศไทย ได้ส่งหนังสือ ถึง กสทช.เพื่อคัดค้านร่างประกาศ กสทช. เรื่องการกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. ... และจะเข้าพบ กสทช.ในวันที่ 28 มิ.ย.นี้

ทั้งนี้ เอกสารดังกล่าวระบุว่า อียูมีความกังวลต่อประกาศฉบับนี้ 3 ข้อ คือ 1.ไม่สอดคล้องกับข้อตกลงองค์การการค้าโลก (WTO) และ พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวของประเทศไทย ในประเด็นที่ร่างประกาศฉบับนี้นิยามห้ามต่างด้าวมีอำนาจควบคุมไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม ในการกำหนดนโยบาย การบริหารจัดการ การแต่งตั้งกรรมการ ผู้บริหารระดับสูง การถือหุ้นที่มีสิทธิออกเสียง การมีอำนาจควบคุมคะแนนเสียงส่วนใหญ่ในการประชุมผู้ถือหุ้น

ข้อ 2.ประเทศไทยได้จัดทำพันธกรณีหลักปฏิบัติเยี่ยงคนต่างชาติ (National Treatment Commit ment) สำหรับภาคส่วนย่อยต่างๆ ของบริการโทรคมนาคม ซึ่งป้องกันไม่ให้เกิดการใช้มาตรการเลือกปฏิบัติ เช่น ที่ระบุว่าตามนิยามของคำว่า การครอบงำ ต่อผู้ให้บริการที่ลงทุนโดยคนต่างด้าว และในประกาศฉบับนี้ระบุว่าจะใช้บังคับโดยที่ไม่ขัดแย้งกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศ หรือควรสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ

ข้อ 3.ประกาศฉบับนี้มีความสำคัญในการวัดระดับการเปิดเสรีของอุตสาหกรรมโทรคมนาคมของประเทศไทย และเป็นการกำหนดบรรทัดฐานในทางลบในการเปิดเสรีบริการทั้งหมดตาม พ.ร.บ.ประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว ซึ่งอียูเกรงว่าจะก่อให้เกิดความเสียหายต่อบรรยากาศการลงทุนในประเทศไทย จากการที่ประกาศดังกล่าวกำหนดเงื่อนไขไม่ชัดสำหรับการร่วมลงทุนของคนต่างชาติในตลาดบริการของประเทศไทย

นอกจากนี้ ยังก่อให้เกิดความเคลือบแคลงทางกฎหมาย ะการกระทำที่ไม่ส่งเสริมให้มีการลงทุนใหม่จากคนต่างชาติในภาคโทรคมนาคม ผู้ลงทุนชาวยุโรปในกิจการโทรคมนาคมทุกรายได้จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์หลักๆ ทั่วโลกที่มีข้อกำหนดให้เปิดเผยข้อมูล ดังนั้น จึงไม่มีผู้ประกอบการต่างชาติรายใดที่ยินดีที่จะลงทุนด้วยเงินทุนจำนวนมาก เทคโนโลยี และ ความรู้ความชำนาญในตลาดที่ยังไม่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับสิทธิการเป็นเจ้าของที่ชัดเจน

นอกจากการส่งหนังสือถึง กสทช.แล้ว ทางอียูได้ส่งเอกสารดังกล่าวถึงนายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.คลัง นายบุญทรง เตริยาภิรมย์ รมว.พาณิชย์ น.อ.อนุดิษฐ์ นาครทรรพ รมว.เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร หรือไอซีที และนายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล รมว.ต่างประเทศ ด้วย