รื้อลงทุน3แสนล. เปิดทางต่างชาติ

รื้อโครงการแผนจัดการฟื้นฟูประเทศของ กยน. เปิดทางบริษัทไทย-ต่างชาติเสนอโครงการลงทุนน้ำ 3 แสนล้าน

นายปลอดประสพ สุรัสวดีรมว.วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ประธานคณะกรรมการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย (กบอ.) เปิดเผยว่า คณะกรรมการนโยบายน้ำและอุทกภัยแห่งชาติ (กนอช.)มีมติเห็นชอบปรับปรุงแนวทางพิจารณาอนุมัติโครงการลงทุนระบบน้ำภายใต้ พ.ร.ก.กู้เงินฯ 3 แสนล้านบาท โดยวิธีการใหม่ และจะนำเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) อนุมัติสัปดาห์หน้า

แนวทางใหม่ที่จะปรับปรุงนั้น รัฐบาลไทยจะเปิดให้บริษัทไทยที่มีคุณสมบัติตามที่กำหนดไว้และบริษัทผู้เชี่ยวชาญลงทุนระบบน้ำจากต่างประเทศที่มีรัฐบาลประเทศนั้นรับรอง เสนอโครงการลงทุนระบบน้ำเบื้องต้นที่แสดงราคาค่าก่อสร้าง สถานที่ก่อสร้าง วิธีคิดวิธีทำ และมีกรอบเวลา (Conceptual Design) ทั้งภาพรวมและระดับโครงการ เพื่อให้กรรมการพิจารณา

ทั้งนี้ หาก กบอ. กนอช. และ ครม.เห็นชอบกับ Conceptual Design ของบริษัทใดก็ตาม ไม่ว่าจะเป็นบริษัทไทยหรือบริษัทต่างประเทศ บริษัทแห่งนั้นจะได้งานโครงการนั้นไป และให้ดำเนินการออกแบบรายละเอียดโครงการ (Detail Design) เพื่อดำเนินการก่อสร้างโครงการได้ทันที

อย่างไรก็ตาม การลงทุนระบบน้ำระยะยั่งยืนยังยึดแผนของคณะกรรมการยุทธศาสตร์เพื่อวางระบบการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ (กยน.) 8 แผน ที่แถลงต่อศาลรัฐธรรมนูญ และคงโครงการลงทุนหลักไว้ แต่ปรับเปลี่ยนได้ หากมีข้อเสนอที่ดีกว่า กยน. โดย กบอ. จะพิจารณาว่าอะไรคือแผนที่ดีที่สุด และกำหนดวิธีให้คะแนนในร่างทีโออาร์

นายปลอดประสพ ระบุว่า ขณะนี้มีมากกว่า 10 ประเทศที่สนใจเข้ามาลงทุนโครงการระบบน้ำในไทย เช่น จีน ญี่ปุ่น เกาหลี เนเธอร์แลนด์ ฮังการี อังกฤษ และอิสราเอล แต่ก็ต้องแข่งขันกัน โดยรัฐบาลจะให้แนวทางว่าต้องการสร้างเขื่อน ฟลัดเวย์ พื้นที่รับน้ำ และกำหนดพื้นที่ห้ามท่วมนายปลอดประสพ ยกตัวอย่างว่า โครงการเขื่อนแม่วงก์ที่ครม.อนุมัติไปแล้ว และอยู่ระหว่างการออกแบบก่อสร้าง หากบริษัทไทยหรือต่างประเทศเสนอโครงการที่ดีกว่ากรมชลประทาน กบอ.มีอำนาจที่จะเลือกให้บริษัทนั้นดำเนินการก็ได้

นายสุพจน์ โตวิจักษณ์ชัยกุล รองปลัดกระทรวงทรัพยากรฯ และเลขานุการกบอ. ระบุว่า หากแนวคิดนี้ได้รับความเห็นชอบจากครม.จะมีการเสนอกบอ.ให้แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาคัดเลือกบริษัทที่เข้าร่วมโครงการลงทุนระบบน้ำเพื่อร่างทีโออาร์ และจะทำให้แล้วเสร็จใน 2 สัปดาห์ จากนั้นเชิญบริษัทต่างมารับฟังความต้องการเป็นเวลา 2 สัปดาห์

ทั้งนี้ เมื่อบริษัทต่างๆรับทราบความต้องการของรัฐบาลแล้ว ก็ให้ไปทำการศึกษารายละเอียดโครงการเบื้องต้นเป็นเวลา 3 เดือนและเสนอให้กบอ.คัดเลือก ก่อนเสนอตามขั้นตอนต่อไป ซึ่งคาดว่าภายในเดือนก.ย.2555 จะได้ข้อสรุปโครงการลงทุนทั้งหมด ขณะที่เงินกู้จากพ.ร.ก.กู้เงินฯต้องกู้ให้เสร็จในเดือนมิ.ย.2556

“จริงๆเราต้องใช้วิธีการนี้มาตั้งแต่แรกแล้ว รัฐบาลก็รู้ แต่ถ้าจ้างต่างชาติมาทำโครงการเร่งด่วนก็ไม่ทัน แต่โครงการลงทุนน้ำระยะยั่งยืนมีเวลา 15 ปี จึงจ้างต่างชาติมาทำได้ ซึ่งฟรัดเวย์อาจเป็นสองฝั่งหรือฝั่งเดียวก็ได้ หรือพื้นที่แก้มลิงอาจใช้พื้นที่น้อยกว่านี้ เขื่อนใหญ่อาจไม่จำเป็นต้องมี แต่เป็นฝายผสมก็ได้”นายสุพจน์กล่าว

นายปลอดประสพ ระบุว่า กนอช.มีมติอนุมัติเงินกู้จากพ.ร.ก.กู้เงินฯเพื่อดำเนินการ 2 โครงการ คือ 1.งบเพาะกล้าไม้ หญ้าแฝก และทำฝายกั้นน้ำ 940 ล้านบาท ส่วนงบปลูกป่ายังไม่อนุมัติ และ2.การสร้างแนวเขื่อนดินกั้นน้ำตามแนวคลองรังสิตฯ 23 กิโลเมตร วงเงิน 1,700 ล้านบาท

นายกิจจา ผลภาษี กรรมการกยน.และกนอช.กล่าวว่า โครงการลงทุนที่กยน.เสนอ ไม่ตายตัว ปรับเปลี่ยนได้ หากมีข้อเสนอที่ดีกว่า แต่กรอบการดำเนินการให้เป็นไปตามที่กยน.คิด เช่น แนวคันกั้นน้ำจะไปในทิศทางไหน ฟรัดเวย์ที่เสนอสร้างไม่ว่า 1 หรือ 2 เส้นนั้น ระบายน้ำได้จริงหรือไม่ หากไม่ได้ตนก็จะคัดค้าน ไม่ใช่เสนออะไรมาก็เอาหมด