ทบทวนหนี้กรีซ

โดย...ธนพล ไชยภาษี

ช่วงนี้ต้องจับตาวิกฤตปัญหาหนี้กรีซกันแบบตาไม่กะพริบครับ เพราะการเจรจาลดหนี้และข้อตกลงการปฏิรูปเศรษฐกิจของกรีซยังคงยืดเยื้ออยู่ โดยไม่รู้ว่าอนาคตจะไปจบตรงไหนจริงๆ

เงื่อนปมปัญหาของกรีซในขณะนี้อยู่ที่ 1.กรีซจะมีหนี้ที่ครบกำหนดชำระคืน 1.4 หมื่นล้านยูโร ในวันที่ 20 มี.ค.นี้ ซึ่งกรีซไม่มีเงินพอที่จะชำระหนี้คืนครับ

2.ดังนั้น กรีซจึงจำเป็นที่จะต้องรับความช่วยเหลือเงินก้อนจากไอเอ็มเอฟและสหภาพยุโรป มูลค่า 1.3 แสนล้านยูโร แต่เงินก้อนนี้จะไม่ได้มาง่ายๆ ต้องมีเงื่อนไขตามมาอีกมาก

ประเด็นแรก ยุโรปจะไม่ยอมควักเงินภาษีของประชาชนมาช่วยกรีซแบบง่ายๆ อีกต่อไป โดยเยอรมนีเป็นผู้เสนอให้บรรดาเจ้าหนี้ของกรีซต้องร่วมรับผิดชอบด้วยการลดมูลค่าหนี้ลงด้วย

นั่นทำให้ต้องมีการเจรจาลดหนี้ระหว่างกรีซและกลุ่มเจ้าหนี้ ซึ่งมีทั้งธนาคาร สถาบันการเงิน รวมไปถึงธนาคารกลางยุโรปด้วย

การเจรจาล่าสุดนั้น สองฝ่ายตกลงเบื้องต้นที่จะยอมแลกเปลี่ยนพันธบัตรที่เจ้าหนี้ถือไว้เป็นพันธบัตรฉบับใหม่ที่จะมีกำหนดชำระหนี้ยืดออกไป ที่ดอกเบี้ยต่ำกว่า 4% ซึ่งคาดว่าจะช่วยลดภาระหนี้ของกรีซซึ่งมีอยู่ที่ 2 แสนล้านยูโรลงได้ครึ่งหนึ่ง และจะช่วยลดภาระดอกเบี้ยให้กับกรีซได้หายใจหายคอไปถึงปี 2020 ทีเดียว

แต่เงื่อนไขนั้นก็ต้องผูกเอาไว้กับประเด็นที่ 2 คือ

กรีซจำเป็นที่จะต้องดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจ และใช้นโยบายรัดเข็มขัดอย่างจริงจังเพื่อลดหนี้สาธารณะให้ได้ ไม่ว่าจะเป็นการขายทอดตลาดกิจการของรัฐ รวมไปถึงการตัดลดเงินเดือนข้าราชการด้วย

ในขณะนี้การเจรจาของฝ่ายการเมืองกรีซนั้นยังไม่สามารถตกลงกันได้ในเรื่องการตัดลดบำเหน็จบำนาญข้าราชการครับ ทำให้การเจรจาต้องยืดเยื้อมาถึงวันนี้

ที่น่ากลัวก็คือ ยิ่งมีแรงกดดันจากยุโรปให้กรีซเร่งปฏิรูปมากเพียงใด ก็ยิ่งเกิดกระแสประท้วงรุนแรงขึ้น โดยสหภาพแรงงานที่ใหญ่สุดของกรีซ 2 แห่ง เริ่มก่อตัวประท้วงกันแล้ว

ต้องอย่าลืมว่าบรรดาพรรคการเมืองของกรีซใช้นโยบายประชานิยม เอาใจประชาชนแบบผิดๆ มาเป็นสิบๆ ปี อยู่ๆ วันหนึ่งจะตัดลดรายได้ สวัสดิการต่างๆ ลง แล้วใครจะยอมละครับ ยิ่งขณะนี้เศรษฐกิจของกรีซแทบจะไม่ขยับตัวอยู่แล้ว คนตกงานเป็นเบือ ไหนเงินช่วยเหลือจะถูกตัดอีก จึงไม่ใช่เรื่องแปลกที่คนจะออกมาประท้วงกันถึงเอาเป็นเอาตาย

ตรงนี้แหละครับที่นักวิเคราะห์ต่างชาติมองว่า ปัญหากรีซไม่ใช่ว่าจะให้เงินช่วยเหลือไปแล้วจบ เพราะว่าที่ผ่านมากรีซปฏิรูปเศรษฐกิจ รัดเข็มขัดไม่ได้จริง ยิ่งรัดเศรษฐกิจก็ยิ่งแย่ คนก็ยิ่งตกงาน ไม่มีจะกิน น่าเห็นใจประชาชนในกรีซอยู่ไม่น้อยเหมือนกัน

แต่หากปล่อยให้กรีซเป็นหนี้เสียไป ยุโรปก็ต้องเสี่ยงกับผลกระทบต่อภาคการเงินครั้งรุนแรงเหมือนกัน

และอาจจะลามเป็นวิกฤตการเงินโลกครั้งที่ 2 ในรอบไม่ถึง 5 ปีด้วยซ้ำครับ