พลิก กม.ปลด ผบ.ตร. วิเชียร เบี้ยล่างการเมือง

การปลด พล.ต.อ.วิเชียร พจน์โพธิ์ศรี ผบ.ตร.ออกจากเก้าอี้อาจจะไม่สามารถทำได้โดยง่าย

โดย...มานพ ทิพย์โอสถ

การปลด พล.ต.อ.วิเชียร พจน์โพธิ์ศรี ผบ.ตร.ออกจากเก้าอี้อาจจะไม่สามารถทำได้โดยง่าย ไม่ว่าจะจากเงื่อนไขทางสังคมที่มองว่าเป็นการเปลี่ยนแปลงเพื่อนำญาติของเครือข่ายชินวัตรขึ้นมานั่งเก้าอี้แทน และเงื่อนไขทางกฎหมายที่แม้มาตรา 61 แห่งพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547 แก้ไขเพิ่มเติม จะให้อำนาจนายกรัฐมนตรีซึ่งก็คือ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร น้องสาว พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ผู้ปูทางให้ พล.ต.อ.เพรียวพันธ์ ดามาพงศ์ เป็น ผบ.ตร.ตั้งแต่ปีแรกที่ พ.ต.ท.ทักษิณ ก้าวขึ้นสู่อำนาจทางการเมือง กล่าวคือ น.ส.ยิ่งลักษณ์ สามารถใช้อำนาจสั่งให้ข้าราชการตำรวจประจำสำนักงานตำรวจแห่งชาติ หรือส่วนราชการใดหรือสำรองราชการในส่วนราชการใด โดยให้พ้นจากตำแหน่งหน้าที่เดิมและโดยจะให้ขาดจากอัตราเงินเดือนในตำแหน่งเดิมหรือไม่ก็ได้ โดยตำแหน่ง ผบ.ตร.เป็นอำนาจโดยตรงของนายกรัฐมนตรี

แต่ในมาตรา 62 ในกฎหมายฉบับเดียวกันถือเป็นก้างชิ้นใหญ่หากคิดจะย้าย พล.ต.อ.วิเชียร ให้พ้นจากตำแหน่ง ผบ.ตร.กล่าวคือ การย้ายดังกล่าวจะกระทำได้เมื่อเจ้าตัวสมัครใจและส่วนราชการหรือหน่วยงานต้องการจะรับโอนผู้นั้นโดยให้ส่วนราชการหรือหน่วยงานที่ขอรับโอนทำความตกลงกับสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ซึ่งเป็นที่รับทราบกันว่า พล.ต.อ.วิเชียร เคยพูดกับคนใกล้ชิดว่าไม่มีวันจะสมัครใจไปสังกัดหน่วยงานอื่น ขณะนี้ฝ่ายการเมืองจึงทำได้เพียงการย้ายชั่วคราวเท่านั้น ซึ่งไม่ใช่วัตถุประสงค์หลักของฝ่ายการเมือง หากคิดจะย้ายเพื่อให้ พล.ต.อ.เพรียวพันธ์ ขึ้นนั่งเก้าอี้ ผบ.ตร. เพราะ พล.ต.อ.เพรียวพันธ์ จะเกษียณอายุราชการในปี 2555

ขณะที่ พล.ต.อ.วิเชียร จะเกษียณอายุราชการในปี 2556 หากมีการตกลงกันได้จริง พล.ต.อ.วิเชียร ก็ไม่มีหลักประกันว่าจะได้กลับมาเป็น ผบ.ตร.ในปี 2555 เพราะ พ.ร.บ.ตำรวจฯ กำหนดไว้ชัดเจนว่า ผบ.ตร.ต้องแต่่งตั้งจากข้าราชการตำรวจระดับยศ พล.ต.อ. เท่านั้น นอกจาก พล.ต.อ.วิเชียร ก็ต้องลดตำแหน่งตัวเองลงไปที่เทียบเท่ารอง ผบ.ตร.และต้องทำก่อนที่จะมีการทำบัญชีแต่งตั้งโยกย้ายในเดือน ส.ค.หรือ ก.ย.ในปี 2555 นั่นหมายความว่าจะต้องอนุมัติตำแหน่งให้เป็นกรณีพิเศษหากต้องการทำสัญญาใจกันระหว่าง พล.ต.อ.วิเชียร กับฝ่ายการเมือง ซึ่งจะทำให้เกิดสภาพการบริหารแบบอิหลักอิเหลื่อขึ้นทันทีในการบริหารราชการแผ่นดิน

ขณะนี้จึงมีวิธีเดียวที่จะหักดิบ พล.ต.อ.วิเชียร คือใช้กรณีบ่อนการพนันที่นายชูวิทย์ กมลวิศิษฎ์ สส.บัญชีรายชื่อพรรครักประเทศไทย แฉกลางสภา มาใช้เป็นเหตุผลตั้งกรรมการสอบสวนวินัยร้ายแรงตามมาตรา 79 ที่ระบุไว้ 7 ข้อ โดยข้อ 6 ของมาตรา 79 ได้กำหนดช่องไว้ว่า การกระทำผิดวินัยร้ายแรง คือการกระทำหรือละเว้นการกระทำใดๆ รวมทั้งการกระทำผิดตามมาตรา 78 ซึ่งเป็นความผิดทางวินัยไม่ร้าย ที่ระบุไว้ถึง 18 ข้อ

ทั้งนี้ ข้อ 15 ซึ่งระบุว่า ต้องไม่กระทำหรือละเว้นการกระทำใดๆ อันเป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการหรือทำให้เสียระเบียบแบบแผนของตำรวจ และข้อ 16 ที่ระบุว่า ต้องไม่กระทำการหรือยอมให้ผู้อื่นกระทำการหาผลประโยชน์อันอาจทำให้เสียความเที่ยงธรรมในการปฏิบัติหน้าที่ราชการหรือเสื่อมเสียเกียรติศักดิ์ของตำแหน่งหน้าที่ราชการ อาจจะกลายเป็นช่องที่ทำให้ พล.ต.อ.วิเชียร กระเด็นออกจากเก้าอี้ได้หากไม่ยินยอมฝ่ายการเมือง เพราะล่าสุด ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกฯ กำกับดูและสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ระบุว่า ติดตามบ่อนดังกล่าวมานานกว่า 1 ปี ผบ.ตร. ต้องมีส่วนรับผิดชอบ

การที่ ร.ต.อ.เฉลิม ระบุว่า มีผู้มีอิทธิพลและนายพลตำรวจ 2 นาย ได้รับผลประโยชน์จากบ่อนดังกล่าว จึงเข้าข่ายยอมให้ผู้อื่นกระทำการหาผลประโยชน์ฯ หากว่าฝ่ายการเมืองมีหลักฐาน นาทีนี้ พล.ต.อ.วิเชียร จึงเป็นรองฝ่ายการเมือง หากไม่มีพลังพิเศษเกื้อหนุน เห็นทีจะลำบากในตำแหน่ง ผบ.ตร.ที่เจ้าของโควตาเก่ากำลังจะกลับมาทวงคืน