"อนุชา" ถก "พีมูฟ" นำ 15 ข้อเรียกร้อง ชงคณะกรรมการฯ 31 ม.ค.นี้

เมื่อวันที่ 28 ม.ค. 65 นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี เป็นประธานการประชุมหารือเพื่อพิจารณา แก้ไขปัญหาตามข้อเรียกร้องของขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม (ขปส.) หรือ พีมูฟ จํานวน 15 กรณีปัญหา ร่วมกับผู้แทนหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้อง ผู้แทน ขปส. โดยที่ประชุมได้พิจารณาแนวทางการแก้ไขปัญหาตามข้อเรียกร้องของ ขปส. จํานวน 15 กรณีปัญหา ดังนี้

1) ขอให้พิจารณาแนวทางการยกระดับโฉนดชุมชนตามมาตรา 10(4) แห่งพระราชบัญญัติคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชําติ พ.ศ. 2562 และดําเนินการตรวจสอบพื้นที่ที่ยื่นขอดําเนินงานโฉนดชุมชน จํานวน 486 ชุมชน เพื่อเป็นพื้นที่นําร่องในการจัดที่ดินในรูปแบบโฉนดชุมชนต่อไป ทั้งนี้ ขอเรียนเชิญ รองนายกรัฐมนตรี (พลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ) เป็นประธานจัดงาน “มหกรรมโฉนดชุมชน” ณ จังหวัดภูเก็ต

2) เสนอให้มีการออกพระราชกฤษฎีกานิรโทษกรรมคดีความที่เกี่ยวข้องกับป่าไม้ ปัญหาที่ดิน ที่เกิดจากการดําเนินการตามนโยบายของรัฐโดยให้มีการตรวจสอบคดีว่าเข้าข่ายการนิรโทษกรรมตามพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวหรือไม่ ตลอดจนผู้ได้รับผลกระทบจากนโยบายทวงคืนผืนป่าคดีความที่เกิดจากการแก้ไขปัญหาที่ล่าช้า รวมทั้งยุติการดําเนินคดีทุกกรณีปัญหาที่เกิดจากกระบวนการแก้ไขปัญหาที่ล่าช้า

3) ขอให้พิจารณาชะลอการเสนอร่างกฎหมายลําดับรองประกอบพระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. 2562 และร่างกฎหมายลําดับรองประกอบพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. 2562 ต่อที่ประชุมคณะรัฐมนตรี โดยให้นําข้อเสนอของขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม ในคราวการจัดเวทีรับฟัง ความคิดเห็นของประชาชน เมื่อวันที่ 20 สิงหําคม 2564 ซึ่งจัดโดยกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ผ่านระบบออนไลน์

4) นโยบายการแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยชุมชนในที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทย โดยขอให้กระทรวงคมนาคม และการรถไฟแห่งประเทศไทย นําเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมการรถไฟแห่งประเทศไทย เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ ให้ชุมชนที่อยู่ในที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทย สามารถรถเช่าที่ดินได้ทั่วประเทศเพิ่มเติม จากเดิมมีจํานวน 61ชุมชน เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัย

5) ขอให้รัฐบาลผลักดันร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ ฉบับที่ร่างโดยศูนย์มนุษยวิทยาสิรินธร (องค์การมหาชน) (ศมส.) ตามคำแถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรี ซึ่งนายกรัฐมนตรี แถลงต่อรัฐสภา เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2562 ด้านการจัดการที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติและคุ้มครองวิถีชีวิต ของชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์ ซึ่งกำหนดให้มีกฎหมาย “การส่งเสริมและอนุรักษ์วิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์” ซึ่งสอดคล้องกับยุทธศําสตร์ชาติด้านสังคมที่รัฐบาลจะต้องผลักดันให้มี “พระราชบัญญัติเขตส่งเสริมและคุ้มครองทางวัฒนธรรม กลุ่มชาติพันธุ์” ภายใน ปี 2564 และขอให้รัฐบาลให้การสนับสนุน “ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองสิทธิและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์และชนเผ่าพื้นเมือง พ.ศ. .... (ฉบับเข้าชื่อเสนอกฎหมาย 10,000รายชื่อ) เพื่อยกระดับการคุ้มครองสิทธิและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์และชนเผ่าพื้นเมือง ให้เป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2553 ว่าด้วยการฟื้นฟูวิถีชีวิตชาวเล และมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 3สิงหาคม 2553 ว่าด้วย การฟื้นฟูวิถีชีวิตชาวกะเหรี่ยง

6) การดําเนินโครงการนําร่องธนาคารที่ดิน ขปส. ขอให้สถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน (องค์การมหาชน) (บจธ.) ทบทวนการดําเนินโครงการนําร่องธนาคารที่ดิน 5 พื้นที่ที่ผ่านมาให้เป็นไปตามเจตนารมณ์การปฏิรูปที่ดินของชุมชน ตามแนวทางการกระจายการถือครองที่ดินอย่างเป็นธรรมและสร้างนวัตกรรมในการจัดการที่ดินใหม่ ที่ไม่ใช่ธนาคารหรือสถาบันทางการเงินที่แสวงหาผลกําไรจากเกษตรกรผู้ยากไร้ รวมทั้งขอให้เร่งรัดกํารแก้ไขปัญหาที่ดิน ตามโครงการนําร่องธนาคารที่ดิน 5 พื้นที่ ทั้งนี้ หาก บจธ. ไม่สามารถ ดําเนินการได้ขอให้ถ่ายโอนภารกิจโครงการฯ ให้หน่วยงานอื่นที่สามารถเข้าดําเนินการได้ เพื่อช่วยเหลือเกษตรกร ในการเข้าถือครองที่ดินอย่างแท้จริง

7) เสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบให้ชุมชนที่อยู่ระหว่างการแก้ไขปัญหาที่ดิน ให้เข้าถึงสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน เช่น ถนน ไฟฟ้า ประปา ทะเบียนบ้าน และปรับปรุงที่อยู่อาศัยได้

8) ปรับปรุงองค์ประกอบคณะทํางานศึกษาร่างกฎหมายว่าด้วยการนิรโทษกรรมแก่ราษฎร ซึ่งได้รับความเสียหายหรือได้รับผลกระทบจากการดําเนินการตามนโยบายของรัฐ และคณะทํางานแก้ไขปัญหา และศึกษาแนวทางการจัดที่ดินทํากินให้กับชุมชนในรูปแบบโฉนดชุมชนภายใต้คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ รวมทั้งเร่งรัดการจัดการประชุมคณะทํางานดังกล่าว

9) กรณีกลุ่มแม่สอดรักษ์ถิ่น จังหวัดตาก เรียกร้องการแก้ไขปัญหาในพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดตาก

10) ขปส. ขอให้พิจํารณาแนวทางการแก้ไขปัญหาที่ดินของรัฐทุกประเภท

11) ขปส. ขอให้พิจารณาการแต่งตั้งคณะกรรมการขับเคลื่อนการฟื้นฟูวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ชาวเล และชาวกะเหรี่ยง ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2553 และเมื่อวันที่ 3 สิงหาคม 255312) ขปส. ขอให้พิจารณาแต่งตั้งคณะกรรมการอิสระเพื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงและแก้ไขปัญหาชุมชน ชาวกะเหรี่ยงบ้านบางกลอยหมู่ที่ 1 ตําบล ห้วยแม่พริก อําเภอแก่งกระจาน จังหวัดเพชรบุรี รวมทั้งยุติการดำเนินคดี กับราษฎรในพื้นที่ดังกล่าว

13) กรณีปัญหาด้านสถานะและสิทธิของบุคคล ขอให้เร่งรัดดําเนินการแก้ไขปัญหาให้แล้วเสร็จ ภายในปี พ.ศ. 2566 โดยมีกลุ่มเป้าหมาย ได้แก่ เครือข่ายการแก้ไขสัญชาติไทย เครือข่ายลาวอพยพ เครือข่ายชาวเลอันดามัน เครือข่ายไทลื้อ และคนไทยที่ตกหล่นทางทะเบียนรสษฎร รวมทั้งสิ้น10 จังหวัด

14) การดําเนินการด้านโยบายรัฐสวัสดิการ

15 ) กรณีราษฎรได้รับผลกระทบจากการดําเนินโครงการของรัฐ ได้แก่ กรณีผู้ได้รับผลกระทบจาก การดําเนินโครงการก่อสร้างอ่างเก็บน้ําห้วยฝั่งแดง จังหวัดอุบลราชธานี โครงการแก้มลิงทุ่งทับในจังหวัดนครศรีธรรมราช โครงการก่อสร้างอ่างเก็บน้ําแม่มอก จังหวัดลําปาง โครงการก่อสร้างอ่างเก็บน้ําห้วยน้ํารี จังหวัดอุตรดิตถ์ โครงกการก่อสร้างอ่างเก็บน้ําแม่งาว จังหวัดลําปาง และโครงการผันน้ํายวม จังหวัดแม่ฮ่องสอน

ซึ่งที่ประชุมรับทราบข้อเรียกร้องของ ขปส. ทุกกรณีปัญหาและรับทราบความคืบหน้าในการดําเนินการแก้ไขปัญหา ของคณะอนุกรรมการภายใต้คณะกรรมการฯ และรับทราบข้อเสนอแนะจากส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง รวมทั้ง ได้มอบหมายให้คณะอนุกรรมการภายใต้คณะกรรมการและส่วนราชการที่เกี่ยงข้อง รับประเด็นข้อเสนอของ ขปส. ไปพิจารณาเร่งรัดดําเนินการต่อไป ทั้งนี้ จะได้นําผลการประชุมหารือฯ พร้อมทั้งข้อเสนอแนะต่าง ๆ เสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมการฯ ครั้งที่ 1/2565 ในวันจันทร์ที่ 31 มกราคม 2565 เพื่อพิจารณาต่อไป