เมืองเบียร์ออกกฎเข้ม ไม่มี ‘ตั๋ว’ ขาย ‘ตัว’ ไม่ได้

โดย...ทีมข่าวต่างประเทศ

เป็นที่รู้กันดีว่าอาชีพที่เก่าแก่ที่สุดในโลก ที่ว่ากันว่ามีมาตั้งแต่ยุคอารยธรรมต้นๆ ของมนุษยชาตินั้นก็คือ “หญิงงามเมือง” อาชีพที่เหล่าหญิงสาวน้อยใหญ่นำของรักออกเร่ขายเพื่อแลกกับเงินนั่นเอง

ถึงแม้ว่าจะดูเป็นอาชีพได้รับกระแสรังเกียจเดียดฉันท์จากสังคม และไม่ค่อยน่าภิรมย์เท่าไรนัก แต่หลายๆ ประเทศทั่วโลกไม่ว่าจะเป็นในแถบยุโรปหรือเอเชียก็ต่างปฏิวัติอาชีพที่ว่านี้ให้เป็นอาชีพที่ถูกกฎหมายกันเรียบร้อยแล้ว

เรียกว่าใครใคร่ค้าสิ่งใด ก็เชิญตามสบายตราบใดที่ยังคงอยู่ภายใต้กฎหมายที่กำหนด

หรือค้าได้ตราบใดที่ “จ่ายภาษี” ตบให้รัฐ

ล่าสุดที่ประเทศเยอรมนี ซึ่งเป็นอีกหนึ่งประเทศที่ธุรกิจค้ากามเป็นสิ่งที่ถูกกฎหมายได้ออกไอเดียติดตั้ง “เครื่องขายตั๋วค้าประเวณีอัตโนมัติ” เป็นครั้งแรกในโลก ที่เมืองบอนน์อดีตเมืองหลวงของประเทศ เพื่อจัดเก็บภาษีโสเภณีริมถนน เฉกเช่นเดียวกับที่อาชีพทั่วๆ ไป ที่ต้องเสียภาษีรายได้อย่างไรอย่างนั้น

ดังนั้น ก่อนที่หญิงสาวแต่ละนางจะเริ่มออกปฏิบัติการล่าเหยื่อยามค่ำคืนก็ต้องมาซื้อ “ใบเบิกทางค้ากาม” จากเครื่องขายตั๋วอัตโนมัตินี้ ซึ่งทางการเยอรมนีได้ดัดแปลงมาจากมิเตอร์ขายตั๋วจอดรถยนต์กันให้เรียบร้อยเสียก่อน

งานนี้คุณโสทั้งหลายสามารถหาซื้อตั๋วได้ตามตรอกซอยต่างๆ ที่ทางการนำเครื่องไปติดต่ออย่างเต็มพื้นที่ตั้งแต่เวลา 20.15 น. ไปจนถึง 6 โมงเช้าของทุกวัน โดยคิดค่าตั๋วใบละ 8.70 เหรียญสหรัฐ (ราว 260 บาท) ต่อคืน โดยไม่ได้แคร์ว่าในแต่ละคืนจะมีลูกค้ามาใช้บริการกี่รายก็ตาม

โดยทางการจะจัดทีมสายตรวจออกลาดตระเวนตามพื้นที่ที่มีคุณโสปฏิบัติหน้าที่อยู่ทุกคืน

และหากตรวจพบว่าหญิงคนใดทำงานโดยไม่มีตั๋วก็จะถูกตักเตือนและลงบันทึกประจำวันไว้ แต่หากพบว่าทำผิดซ้ำสองก็จะเพิ่มบทโทษขึ้นเรื่อยๆ ไล่ไปตั้งแต่การเสียค่าปรับเป็นเงินถึง 145-150 เหรียญสหรัฐ ไปจนถึงการสั่งแบนค้าประเวณีเลยทีเดียว

โมนิกา ฟอร์มเบน โฆษกประจำเทศบาลนครบอนน์ กล่าวว่า ทุกอาชีพจะต้องเสียภาษีให้กับรัฐตามที่กฎหมายระบุไว้ ไม่เว้นแม้แต่อาชีพค้าบริการทางเพศ เพราะโสเภณีที่ทำงานภายในซ่องโสเภณีหรือในอาบอบนวดก็ต้องเสียภาษีกันทั้งสิ้น ดังนั้นเราจึงตัดสินใจจัดเก็บภาษีหญิงค้าบริการทางเพศตามท้องถนนด้วยเช่นกัน เพื่อไม่ให้เกิดความเหลื่อมล้ำซึ่งกันและกัน

ฟอร์มเบนกล่าวว่า เครื่องออกตั๋วเพื่อขายตัวนี้ถูกดีไซน์ให้ใช้งานง่าย เพียงแค่กดปั๊บตั๋วออกมาปุ๊บก็เริ่มทำงานได้ทันที

นอกจากนี้ยังถือว่าเป็นการรักษาศักดิ์ศรีของหญิงสาวเหล่านี้ จะได้ไม่ต้องเปิดเผยตัวเพื่อไปยื่นแบบแสดงภาษีต่อสำนักงานของรัฐ และเป็นง่ายต่อหญิงโสเภณีต่างชาติที่ทักษะทางภาษาเยอรมันยังไม่ค่อยแข็งแรงนัก ซึ่งอาจไม่สะดวกในการกรอกรายได้เพื่อเสียภาษีเงินได้นิติบุคคล

ตามสถิติชี้ว่าเมืองบอนน์ของเยอรมนีเพียงเมืองเดียวก็มีจำนวนของสาวขายบริการกว่า 200 คน ซึ่งในจำนวนนี้ 20 รายจะออกมาเร่ขายตามท้องถนน

ทางการคาดการณ์ไว้ว่า ทางเทศบาลนครบอนน์จะมีรายได้จากการเก็บภาษีคุณโสได้มากถึง 2.7 แสนเหรียญสหรัฐต่อปี เพราะเพียงแค่ 1 สัปดาห์ ก็สามารถเก็บภาษีได้เป็นจำนวนเงินถึง 382 เหรียญสหรัฐ เลยทีเดียว

ตามปกติแล้วทางการเยอรมนีต้องเสียเงินเป็นจำนวนถึง 1.16 แสนเหรียญสหรัฐต่อปี เพื่อจัดหายามมาดูแลความปลอดภัยของสาวกลางคืนเหล่านี้อีกด้วย

อย่างไรก็ตาม การออกตั๋วค้าประเวณีดังกล่าว มีทั้งกลุ่มผู้ที่เห็นด้วยและต่อต้านกันมากมาย

หนึ่งในผู้สนับสนุนการค้าประเวณีออกมาร้องว่า ผู้ที่ขายบริการทางเพศในเยอรมนีก็ต้องจ่ายภาษีรายได้อยู่แล้ว การตั้งเครื่องอัตโนมัติก็ไม่ต้องอะไรกับการมานั่งเก็บส่วยเพิ่มเติมอีกหนึ่งทอด

เช่นเดียวกับโมนิก้าหญิงสาวชาวฮังการีนามสมมติ ซึ่งยึดอาชีพขายบริการในเมืองบอนน์แสดงความไม่เห็นด้วยอย่างรุนแรงต่อการเก็บภาษีแบบใหม่นี้ โดยให้เหตุผลว่าไร้ความยุติธรรมต่อผู้ที่ต้องทำงานหาเช้ากินค่ำอย่างเจ้าหล่อน

“เมื่อคืนก่อนฉันต้องออกมายืนหาลูกค้าทั้งคืน แต่ไม่ได้ลูกค้าเลยสักราย แต่ฉันยังคงต้องมาจ่ายค่าตั๋วอย่างนี้ไม่แฟร์เลย” โมนิก้า กล่าว

อย่างไรก็ตาม ก็มีหญิงสาวเห็นด้วยกับมาตรการนี้ เช่น วีโรหญิงวัยกลางคนซึ่งสามารถพูดได้แต่ภาษาอิตาเลียน แต่ไม่สามารถพูดภาษาเยอรมันได้เลย เผยว่ามาตรการดังกล่าวเหมาะสมดี

“ก็เหมือนกับที่คนเราต้องจ่ายค่าเช่าบ้าน ค่าอาหาร หรือค่าใช้จ่ายต่างๆ ที่ทุกคนต้องเสียเพื่อมีชีวิตอยู่” วีโร กล่าว

นอกจากนี้ ภายหลังชาวบ้านในเมืองบอนน์ออกมาร้องเรียนเรื่องการเร่หาลูกค้ากันอย่างโจ่งครึ่ม ทางการเยอรมนีจึงได้ออกไอเดียสร้าง “โซนมีเซ็กซ์” ซึ่งเป็นฉากไม้กั้นแบ่งเป็นช่องๆ คล้ายเป็นโรงจอดรถชั่วคราว เพื่อให้ลูกค้าที่ต้องการซื้อบริการขับรถเข้าไปจอดเพื่อตกลงราคา หรือจะทำภารกิจอย่างว่ากันในนั้นได้เลยก็สามารถ โดยที่จะไม่มีสายตาของชาวบ้านหรือคุณโสคู่แข่งมาแอบมองให้กวนใจอีกต่อไป

เช่นเดียวกับเมื่อครั้งที่เมืองเอลส อลามุส ทางตอนเหนือของสเปน ซึ่งเป็นอีกหนึ่งประเทศที่มีทรัพยากรหญิงบริการทางเพศกว่า 3 แสนคน ได้ออกกฎให้คุณโสทุกคนต้องสวมใส่เสื้อเรืองแสงในขณะที่ออกปฏิบัติล่าลูกค้าตามท้องถนนยามค่ำคืนทุกครั้งเพื่อลดอุบัติเหตุที่อาจจะเกิดขึ้น เพราะบางครั้งผู้ใช้รถใช้ถนนอาจจะมองไม่เห็นน้องๆ เหล่านี้เดินวนเวียนตามข้างทางอยู่ก็เป็นได้

และหากสาวคนใดฝ่าฝืนจะถูกปรับเป็นเงินถึง 40 ยูโร หรือราว 1,680 บาท เลยทีเดียว

มาตรการใส่เสื้อเรืองแสงของทางการสเปนเรียกว่าได้ประโยชน์ 2 ต่อ เพราะนอกจากจะช่วยรักษาความปลอดภัยไม่ให้น้องโสถูกรถเฉี่ยวชนขณะปฏิบัติหน้าที่แล้ว ยังช่วยให้ชายหนุ่มน้อยใหญ่ทั้งหลายสามารถสังเกตเห็นสาวๆ ได้ง่ายและชัดเจนยิ่งขึ้นอีกด้วย

เรียกว่าทุกภาคส่วนในสังคมต่างอำนวยความสะดวกเปิดทางให้กับธุรกิจค้ากามกันอย่างเต็มที่ไปเลยทีเดียว...