คาดอินโดเลื่อนเปิดบริการรถไฟความเร็วสูงหลังพบปัญหาใหม่

โครงการเรือธงของประธานาธิบดี Joko Widodo - และเป็นส่วนหนึ่งของโครงการ Belt and Road Initiative (BRI) ของจีน - เส้นทางยาว 142 กม. (88 ไมล์) จากเมืองหลวงจาการ์ตาไปยังเมืองใหญ่อย่าง Bandung ซึ่งสร้างโดยกลุ่มบริษัทของรัฐในอินโดนีเซียและจีน ต้องประสบปัญหาต้นทุนก่อสร้างมากกว่างบประมาณเริ่มต้น 1.2 พันล้านดอลลาร์และช้ากว่ากำหนดสี่ปี

นักวิเคราะห์กล่าวว่าการเปิดเส้นทางรถไฟอย่างราบรื่น ซึ่งเป็นโครงการ BRI ที่มีชื่อเสียงมากที่สุดในเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเฉลิมฉลองวันประกาศอิสรภาพจะเป็นโอกาสที่ดีของพรรครัฐบาลก่อนการเลือกตั้งทั่วไปในปีหน้า

“ความล่าช้าต่อไปจะกลายเป็นเป้าให้ฝ่ายต่อต้านโจมตี” เทกู เรซาเซียห์ นักวิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแห่งมหาวิทยาลัยแพดจาดจารัน กล่าว และเสริมว่า ความล่าช้าจะทำให้ความน่าเชื่อถือของจีนในการพัฒนาและส่งมอบโครงการขนาดใหญ่ในภูมิภาคนี้เสียไป

สำนักข่าวรอยเตอร์ระบุว่า หลายเดือนก่อนเปิดตัวเชิงพาณิชย์ในเดือนสิงหาคม โปรเจกต์ที่เชิดหน้าชูตานี้ ถูกรุมเร้าด้วยปัญหาใหม่ โดยผู้ร่วมทุนจากจีนต้องการใบรับรองความคุ้มค่าในการปฏิบัติงานเต็มรูปแบบสำหรับเปิดสายการเดินรถ แม้ว่าสถานีจะไม่สมบูรณ์ก็ตาม

แต่กระทรวงคมนาคมและที่ปรึกษา Mott MacDonald, PwC และสำนักงานกฎหมายท้องถิ่น Umbra กลับเสนอในรายงาน "ความคืบหน้าการอัปเดต" ซึ่งเขียนเป็นภาษาท้องถิ่น ลงวันที่ 14 พฤษภาคม ระบุว่าการดำเนินการเชิงพาณิชย์อย่างเต็มรูปแบบสามารถเริ่มได้ในเดือนมกราคม 2024

“มีความเสี่ยงที่เป้าหมายของการดำเนินการเชิงพาณิชย์ในเดือนสิงหาคมอาจถูกเลื่อนออกไปเพื่อให้การก่อสร้างทั้งหมดเสร็จสิ้นภายในวันที่ 31 ธันวาคม”

ขณะที่เอกสารภายในอื่น ๆ แสดงให้เห็นว่า การปรับโครงสร้างทางการเงินที่ PT Wijaya Karya Tbk ซึ่งเป็นบริษัทก่อสร้างของรัฐในอินโดนีเซีย กำลังได้รับผลกระทบจากความต้องการเงินทุนหมุนเวียนของโครงการ ซึ่งสะสมไว้แล้วอย่างน้อย $381.75 ล้านในการชำระเงินคงค้าง

Mahendra Vijaya เลขานุการบริษัท WIKA กล่าวว่าบริษัทมีความสามารถทางการเงินที่จะทำงานที่เหลือให้เสร็จได้ แต่ก็ต้องการให้บริษัทร่วมทุนของโครงการจ่ายเงินสำหรับงานที่ทำไปแล้ว

อินโดนีเซียกำลังเจรจากับจีนเพื่อขอเงินกู้เพิ่มเติม 560 ล้านดอลลาร์ และขออัตราดอกเบี้ย 2.8% สำหรับส่วนของเงินกู้ในสกุลเงินหยวน ซึ่งต่ำกว่าข้อเสนอของธนาคารเพื่อการพัฒนาของจีน (CDB) ที่ 3.46% ตามเอกสารชุดที่สอง ลงวันที่ 18 พ.ค.

ความเป็นไปได้ของความล่าช้าเพิ่มเติมและรายละเอียดอื่น ๆ ในเอกสารทั้งสองไม่ได้ถูกรายงานก่อนหน้านี้

Septian Hario Seto เจ้าหน้าที่อาวุโสของกระทรวงประสานงานการลงทุนกล่าวว่าการเจรจาหนี้กำลังดำเนินการกับ CDB โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นอัตราดอกเบี้ย

และเสริมว่าการรถไฟมีแผนจะเริ่มทดลองใช้ฟรีกับผู้โดยสารในช่วงกลางเดือนสิงหาคม โดยคาดว่าการเดินทางแบบชำระเงินจะมีขึ้นในเดือนกันยายน และสถานีที่ยังไม่สมบูรณ์น่าจะเสร็จสิ้นภายในเดือนพฤศจิกายน

PwC ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็น กลุ่มสมาคมที่ได้รับการสนับสนุนจากจีน PT KCIC, Mott MacDonald, Umbra, CDB และสถานทูตจีนในกรุงจาการ์ตาไม่ตอบสนองต่อคำร้องขอความคิดเห็นในทันที

ความล่าช้าและข้อสงสัย

เงินกู้ใหม่เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อช่วยครอบคลุมค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นมาอีก 1.2 พันล้านดอลลาร์

PT KCIC ได้รับสัมปทานโครงการนี้ในปี 2558 หลังจากยื่นข้อเสนอที่ถูกกว่าคู่แข่งจากญี่ปุ่น โดยคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2562 แต่โครงการประสบปัญหาความล่าช้าเนื่องจากข้อพิพาทเรื่องกรรมสิทธิ์ที่ดิน คำถามเกี่ยวกับผลกระทบทางเศรษฐกิจและการระบาดของโควิด-19

ความล่าช้าและค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นไม่ใช่เรื่องแปลกในโครงการรถไฟความเร็วสูงทั่วโลก รวมถึงในประเทศตะวันตก

ผู้บริหารรายหนึ่งกล่าวเมื่อปีที่แล้วว่า คาดว่า PT KCIC จะใช้เวลา 40 ปีกว่าที่การลงทุนจะทำกำไรได้ ซึ่งนานเป็นสองเท่าของการประมาณการเบื้องต้น

ตั๋วเที่ยวเดียวบนเส้นทางจะมีราคาสูงถึง 350,000 รูเปียห์ ($23.56 หรือประมาณ 850 บาท) ขึ้นอยู่กับระยะทางที่เดินทาง ตามข้อมูลของ PT KCIC ซึ่งเกือบหนึ่งในสี่ของรายได้เฉลี่ยต่อสัปดาห์ของชาวอินโดนีเซีย

ตามแผนการเดินทางโดยรถไฟความเร็วสูงระหว่างจาการ์ตาและบันดุงขบวนนี้ จะใช้เวลา 45 นาที เปรียบเทียบกับการเดินทางโดยรถยนต์ที่ใช้เวลาสองถึงสามชั่วโมงหรือการเดินทางด้วยรถไฟสามชั่วโมงในปัจจุบัน

Sutanto Soehodho นักวิเคราะห์การขนส่งแห่งมหาวิทยาลัยอินโดนีเซียกล่าวว่า เนื่องจากสถานีปลายทางที่ตั้งอยู่นอกใจกลางเมือง  อาจทำให้รถไฟความเร็วสูงอาจประสบปัญหาในการดึงดูดผู้โดยสารชั้นธุรกิจที่เป็นเป้าหมาย

"พวกเขาให้ความสำคัญกับเวลาและแสวงหาความสะดวกสบาย" เขากล่าว "แต่ถ้าพวกเขาจำเป็นต้องเดินทางต่อเข้าเมืองอีกครั้ง ทำไมพวกเขาถึงต้องใช้มัน"

แต่เจ้าหน้าที่กระทรวงคมนาคมระบุว่า การตั้งสถานีในใจกลางกรุงจาการ์ตาและบันดุงจะทำมีค่าใช้จ่ายสูงเกินไป