ยุโรปเบรกเงินช่วยกรีซชั่วคราว ฟันธงกรีซหลุด'ยูโรโซน'ปีนี้

โดย...ทีมข่าวต่างประเทศ

ยุโรปวิกฤตหนัก อียูระงับเงินช่วยเหลือกรีซบางส่วน หวังกดดันเอเธนส์เร่งตั้งรัฐบาล นักลงทุนเชื่อในปีนี้ต้องมีสมาชิกออกยูโรโซนแน่นอน

คณะกรรมการกองทุนรักษาเสถียรภาพการเงินยุโรป (อีเอฟเอสเอฟ) ออกแถลงการณ์เมื่อวันที่ 10 พ.ค. ระงับการให้เงินช่วยเหลือกรีซจำนวน 1,000 ล้านยูโรเป็นการชั่วคราว โดยทางกองทุนจะอนุมัติเพียง 4,200 ล้านยูโร จากเงินช่วยทั้งหมด 5,200 ล้านยูโร ในวันที่ 10 พ.ค.

คณะกรรมการอีเอฟเอสเอฟระบุว่า เงินช่วยเหลือจำนวน 1,000 ล้านยูโร ยังไม่จำเป็นต่อกรีซในขณะนี้ และทางกองทุนจะอนุมัติเงินส่วนที่เหลือดังกล่าวให้กับกรีซเมื่อวิเคราะห์สภาพเศรษฐกิจและความจำเป็นทางการเงินกรีซก่อน ส่งสัญญาณให้เห็นว่ายุโรปกำลังวิตกกังวลเรื่องความไร้เสถียรภาพทางการเมืองกรีซอย่างที่สุด

ฌอง อัสเซลบอร์น รัฐมนตรีต่างประเทศลักเซมเบิร์ก ออกโรงเตือนว่า ในอนาคตกรีซอาจไม่ได้รับความช่วยเหลือทางการเงินอย่างเช่นที่ผ่านมา ถ้าหากกรีซไม่สามารถจัดตั้งรัฐบาลที่มีเสถียรภาพขึ้นมาใหม่ได้ ซึ่งในขณะนี้ภาวะการเมืองกรีซกำลังเข้าสู่ภาวะสุญญากาศเมื่อไม่มีพรรคใดสามารถฟอร์มรัฐบาลชุดใหม่ได้หลังการเลือกตั้งเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา

 

“เราจำเป็นต้องบอกให้ประชาชนชาวกรีซรับทราบถึงความรุนแรงของสถานการณ์ในขณะนี้ว่าไม่มีประเทศในสหภาพยุโรปชาติใดจะสามารถอนุมัติเงินช่วยเหลือ ถ้ากรีซไม่มีรัฐบาลที่มีเสถียรภาพที่จะสามารถดูแลและจัดการเงินช่วยเหลือที่ได้รับไปได้” อัสเซลบอร์น กล่าว

ทั้งนี้ การจัดตั้งรัฐบาลใหม่กรีซยังคงไม่ได้ข้อสรุป หลังพรรคฝ่ายซ้าย “ไซริซา” ซึ่งชูนโยบายต่อต้านมาตรการรัดเข็มขัดอย่างแข็งกร้าว ซึ่งเป็นพรรคที่เข้าวินเป็นอันดับ 2 ในการเลือกตั้งเมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมาไม่สามารถหาแนวร่วมจัดตั้งรัฐบาลผสมได้สำเร็จ เปิดทางให้ อีวานเจลอส เวนิเชลอส หัวหน้าพรรคสังคมนิยมกรีซ หรือพรรคปาซก ซึ่งสามารถคว้าคะแนนเสียงได้เป็นอันดับที่ 3 ต้องรับช่วงต่อจัดตั้งรัฐบาลร่วมอีกครั้งเป็นรอบที่ 3

รายงานระบุว่า พรรคประชาธิปไตยใหม่ (เอ็นดี) และพรรคปาซก ซึ่งเป็นสองพรรคการเมืองที่สนับสนุนมาตรการรัดเข็มขัด ได้เสียงในสภาที่ 149 เสียง จากทั้งหมด 300 ที่นั่งในรัฐบาลกรีซ ขณะที่พรรคการเมืองฝ่ายซ้ายซึ่งชูนโยบายต่อต้านมาตรการรัดเข็มขัดได้เสียงในสภาอีก 151 ที่นั่ง จึงมีความเป็นไปได้สูงที่พรรคปาซก ซึ่งให้การสนับสนุนมาตรการรัดเข็มขัดอาจไม่สามารถรวบรวมที่นั่งจากพรรคการเมืองฝ่ายซ้ายที่ต่อต้านมาตรการรัดเข็มขัดเพื่อจัดตั้งรัฐบาลผสมได้สำเร็จเช่นกัน

หากพรรคปาซกไม่สามารถจัดตั้งรัฐบาลได้ ประธานาธิบดีกรีซจำเป็นต้องประกาศเรียกบรรดาผู้นำพรรคการเมืองทั้งหมดเพื่อหารือจัดตั้งรัฐบาลร่วมกันอีกครั้งเป็นครั้งสุดท้าย ซึ่งหากวิธีดังกล่าวล้มเหลวกรีซจำเป็นต้องจัดการเลือกตั้งทั่วไปอีกครั้งในต้นเดือน มิ.ย. ซึ่งจะสร้างความวิตกกังวลให้กับบรรดานักลงทุนว่า กรีซอาจต้องออกจากการเป็นสมาชิกยูโรโซนในเร็ววันนี้

ขณะเดียวกัน หน่วยงานด้านสถิติกรีซเปิดเผยว่า อัตราว่างงานในประเทศปรับตัวเพิ่มสูงขึ้นทุบสถิติในเดือน ก.พ. อยู่ที่ 21.7% จากเดิม 21.3% เมื่อเดือน ม.ค. คิดเป็นสัดส่วนคนว่างงานเกือบ 1.1 ล้านคน ซึ่งเพิ่มสูงขึ้น 42% จากเมื่อเดือนเดียวกันของปีก่อน

ขณะที่ตัวเลขของเยาวชนอายุระหว่าง 1524 ปี ที่กำลังว่างงานสูงถึง 54% แสดงให้เห็นว่ามาตรการรัดเข็มขัดอันเข้มงวดตามเงื่อนไขการรับเงินช่วยเหลือจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ไอเอ็มเอฟ) และสหภาพยุโรป (อียู) ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจที่กำลังอ่อนแออย่างต่อเนื่อง ซึ่งสร้างความไม่พอใจต่อชาวกรีซให้ต่อต้านมาตรการรัดเข็มขัดหนักหน่วงมากยิ่งขึ้น

ก่อนหน้านี้รัฐบาลกรุงเอเธนส์ให้คำมั่นว่าจะอนุมัติแผนรัดเข็มขัดเพื่อตัดลดค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมอีก 1.45 หมื่นล้านยูโรภายในเดือน มิ.ย. โดยบรรดาเจ้าหนี้ภาคเอกชนจะพิจารณาแผนดังกล่าว ก่อนจะตัดสินใจปล่อยเงินช่วยเหลืองวดใหม่เพื่อช่วยให้กรีซหลีกเลี่ยงการผิดนัดชำระหนี้

ทั้งนี้ กรีซมีกำหนดชำระหนี้คืนให้กับบรรดาเจ้าหนี้ภาคเอกชนที่ถือครองพันธบัตรรัฐบาลกรีซที่ปฏิเสธการเข้าร่วมแผนสวอปเพื่อตัดลดหนี้กรีซเป็นมูลค่า 450 ล้านยูโร ในวันที่ 15 พ.ค. และชำระหนี้ให้กับธนาคารกลางยุโรป (อีซีบี) อีกราว 3,300 ล้านยูโรภายในวันที่ 18 พ.ค.

วันเดียวกัน ทางด้านรัฐบาลสเปนเตรียมดำเนินการโอนกิจการธนาคารบังเกีย ซึ่งเป็นธนาคารรายใหญ่อันดับ 4 ของสเปน เข้าสู่ภายใต้การดำเนินการของรัฐแล้ว ซึ่งถือเป็นหนึ่งในความพยายามของรัฐบาลที่จะเข้าอุ้มภาคการธนาคารที่มีปัญหาการเงินอย่างหนัก โดยรัฐบาลจะเข้ามามีอำนาจบริหารจัดการโดยจะถือหุ้น 45% ของธนาคารบังเกีย ซึ่งถูกแปลงสภาพมาจากเงินกู้มูลค่า 4,500 ล้านยูโร

ทั้งนี้ ธนาคารบังเกียได้รับผลกระทบจากวิกฤตฟองสบู่ด้านอสังหาริมทรัพย์เมื่อปี 2551 อย่างรุนแรง ส่งผลให้ธนาคารมีหนี้เสียอยู่กว่า 3.18 หมื่นล้านยูโร ประกอบกับธนาคารกำลังประสบปัญหาด้านงบดุลอย่างหนัก ซึ่งส่งผลให้การปล่อยสินเชื่อให้แก่ภาคครัวเรือนและธุรกิจเป็นไปอย่างยากลำบากยิ่งขึ้น และอาจจำเป็นต้องยุติการปล่อยสินเชื่อในที่สุด ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการฟื้นฟูเศรษฐกิจอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

ด้านธนาคารกลางฝรั่งเศสเปิดเผยการคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจประเทศในไตรมาส 2 ของปีนี้ว่า จะขยายตัวที่ 0% ซึ่งถือเป็นการชะลอตัวทางเศรษฐกิจติดต่อกัน 2 ไตรมาส ซึ่งต่ำกว่าที่ไอเอ็มเอฟได้คาดการณ์ไว้ว่าจะขยายตัวอยู่ 0.2-0.5% ส่งสัญญาณให้เห็นว่าวิกฤตหนี้ยุโรปที่ทวีความรุนแรงขึ้นได้ส่งผลกระทบต่อฝรั่งเศส ซึ่งมีขนาดเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับ2ของยุโรป

ทั้งนี้ เศรษฐกิจฝรั่งเศสเมื่อปีที่แล้วขยายตัวเพียง 1.7% และชะลอตัวลงอย่างต่อเนื่องอยู่ที่เพียง 0.2% ในไตรมาสแรกของปีนี้

นอกจากนี้ ผลสำรวจของบลูมเบิร์กชิ้นล่าสุดระบุว่า บรรดานักลงทุนมากกว่า 50% คาดการณ์ว่าในปีนี้จะมีประเทศใดประเทศหนึ่งอย่างน้อยหนึ่งชาติต้องออกจากการเป็นสมาชิกยูโรโซน หลังความไร้เสถียรภาพทางการเมืองของกรีซในขณะนี้กลายเป็นปัจจัยสำคัญที่อาจส่งผลให้วิกฤตหนี้ยุโรปทวีความรุนแรงขึ้น โดยนักลงทุนอีก 80% มองว่าตลาดพันธบัตรของยุโรปต้องได้รับผลกระทบรุนแรงมากขึ้นอีกด้วย

บรรดานักลงทุนวิตกกังวลอีกว่า สเปนซึ่งมีขนาดเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับ 3 ของยุโรป ต้องเผชิญการผิดนัดชำระหนี้และอาจเข้าซื้อพันธบัตรรัฐบาลของฝรั่งเศสลดลง หลังจากที่ ฟรองซัวส์ ออลลองด์ ขึ้นเป็นประธานาธิบดีฝรั่งเศสคนใหม่

ไมเคิล เดิร์กส หัวหน้านักวิเคราะห์ของเอฟเอกซ์โปร ไฟแนนเชียล เซอร์วิส ในลอนดอน มองว่า เราอาจต้องเผชิญกับการปรับโครงสร้างหนี้ครั้งใหญ่ และจะเป็นเรื่องที่แปลกมากหากกรีซจะไม่ออกจากการเป็นสมาชิกยูโรโซนภายในปีนี้