แก้ไขกฎกระทรวงการจัดตั้งเขตปลอดอากร

กรมศุลกากร รายงานว่า ตามที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้พิจารณาเห็นชอบร่างกฎกระทรวง จำนวน 2 ฉบับ เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม 2564 ซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องกับโครงการเมืองต้นแบบสามเหลี่ยมมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน และอำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา นั้น กรมศุลกากรขอชี้แจงสาระสำคัญของร่างกฎกระทรวงดังกล่าว ดังนี้

ร่างกฎกระทรวงดังกล่าว เป็นการแก้ไขคำจำกัดความของโครงการเมืองต้นแบบมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืนซึ่งแต่เดิมกำหนดให้หมายถึง ท้องที่เฉพาะอำเภอหนองจิก จังหวัดปัตตานี อำเภอสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส และอำเภอเบตง จังหวัดยะลา เท่านั้น ดังนั้น เพื่อให้ครอบคลุมถึงพื้นที่อื่น ๆ ซึ่งรัฐบาลได้ประกาศกำหนดเพิ่มเติม (อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา) จึงมีการแก้ไขร่างกฎกระทรวงดังกล่าว โดยเพิ่มเติมคำว่า “และพื้นที่อื่นใดที่รัฐมนตรีกำหนดให้เป็นเมืองต้นแบบในการพัฒนาให้เกิดความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน” ทั้งนี้ เพื่อให้ครอบคลุมถึงพื้นที่ต่าง ๆ ของโครงการ ซึ่งอาจจะมีการประกาศต่อไปในอนาคต โดยไม่ต้องมีการแก้ไขกฎกระทรวงอีก

ผลของการแก้ไขกฎกระทรวงดังกล่าว เป็นผลทำให้กรณีที่ผู้ประกอบการมีความประสงค์จะจัดตั้งเขตปลอดอากรในพื้นที่อำเภอจะนะ หรือพื้นที่อื่นที่อยู่ในโครงการเมืองต้นแบบจะได้รับสิทธิพิเศษบางประการ เช่น ลดเกณฑ์ขั้นต่ำเรื่องทุนจดทะเบียนที่ชำระแล้ว จาก 60 ล้านบาท เหลือ 10 ล้านบาท หรือลดการวางหนังสือค้ำประกันของธนาคาร เพื่อประกันความเสียหาย จากเดิม วงเงิน 5 ล้านบาท เป็นวงเงิน 2 ล้านบาท เป็นต้น

ทั้งนี้ สิทธิพิเศษในการจัดตั้งเขตปลอดอากรข้างต้น (ซึ่งเป็นพื้นที่ที่หากนำสินค้าจากต่างประเทศเข้ามา โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งออก จะได้รับการยกเว้นอากร ณ ขณะนำเข้า) ไม่เกี่ยวกับการจัดตั้งร้านค้าปลอดอากร (Duty Free Shop) เนื่องจาก การจัดตั้งเขตปลอดอากร เป็นการจัดตั้งตามมาตรา 136 ของพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560 ส่วนการจัดตั้งร้านค้าปลอดอากร ซึ่งเป็นคลังสินค้าทัณฑ์บนชนิดหนึ่ง เป็นการจัดตั้งตามมาตรา 116 ของพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560

นอกจากนี้ ร่างกฎกระทรวงข้างต้น ยังมีการแก้ไขในเรื่องอื่น ๆ ด้วย เช่น การแก้ไขคุณสมบัติของผู้ประกอบการที่ขอจัดตั้งเขตปลอดอากรประเภทพาณิชยกรรม เพื่อให้เกิดความคล่องตัวและเป็นการสนับสนุนการลงทุนภายในประเทศด้วย เป็นต้น

ผู้ที่สนใจ หรือต้องการสอบถามรายละเอียดเพิ่มเติมในเรื่องดังกล่าว สามารถติดต่อได้ที่ นายธีร์ จิตพิทักษ์เลิศ ผู้อำนวยการส่วนหลักเกณฑ์และทะเบียนสิทธิประโยชน์ กองสิทธิประโยชน์ทางภาษีอากร กรมศุลกากรหมายเลขโทรศัพท์ 02-667-6000 ต่อ 20-5959