ส่องดีลยักษ์ซื้อหุ้นนกแอร์ หวั่นเกิดผูกขาดธุรกิจแอร์ไลน์

สขค.จับตา แอร์เอเชียซื้อหุ้นนกแอร์ ตั้งประเด็นรวมธุรกิจภายใต้กฎหมายแข่งขันทางการค้าหรือไม่ ชี้ หากส่วนแบ่งตลาดเกิน50%ต้องยื่นขออนุญาต

นายสันติชัย สารถวัลย์แพศย์ กรรมการการแข่งขันทางการค้า และโฆษกคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า เปิดเผยว่า สำนักงานคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า (สขค.) ได้จับตากรณีบริษัท เอเชีย เอวิเอชั่น หรือสายการบินไทย แอร์เอเชีย (AAV) จะเข้าซื้อหุ้นของบริษัทสายการบินนกแอร์ หรือสายการบินนกแอร์ (NOK) จากกลุ่มจุฬางกูรอย่างใกล้ชิด เพราะหากมีการดำเนินการซื้อหุ้นจริงอย่างที่เป็นข่าว จะถือว่าเป็นการรวมธุรกิจ ภายใต้ กฎหมายการแข่งขันทางการค้า ซึ่งผู้ประกอบธุรกิจจะต้องปฏิบัติตามประกาศคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า

ทั้งนี้ ภายใต้ประกาศดังกล่าว มีแนว ทางการพิจารณาแบ่งเป็น 2 กรณี คือ กรณีที่ 1.ต้องขออนุญาตก่อนการรวมธุรกิจ โดยจากการวิเคราะห์ข้อมูลเบื้องต้น ทั้งสองบริษัทมีส่วนแบ่งตลาดสายการบินต้นทุนต่ำ (โลว์คอสต์) ภายในประเทศเป็น 2 ลำดับแรก อีกทั้งยังเป็นการรวมธุรกิจแบบแนวนอน (Horizontal Merger) หรือ การรวมธุรกิจในตลาดสินค้าหรือบริการเดียวกัน หากปรากฏว่าโครงสร้างตลาดหลังรวมธุรกิจทำให้แอร์เอเชียมีส่วนแบ่งตลาดเกินกว่า 50% และมียอดเงินขายตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไป จะเข้าข่ายการรวมธุรกิจที่มีอำนาจเหนือตลาด ซึ่งกรณีนี้ต้องขออนุญาตจากคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า และต้องได้รับการอนุญาตก่อนการรวมธุรกิจจึงจะสามารถดำเนินการรวมธุรกิจต่อไปได้

สำหรับกรณีที่ 2.ต้องแจ้งผลหลังจากรวมธุรกิจแล้วภายใน 7 วัน โดยกรณีนี้จะใช้ยอดเงินขายเป็นเกณฑ์ในการพิจารณา หากผู้ประกอบธุรกิจรายใดรายหนึ่งที่มียอดเงินขายตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไป ดำเนินการรวมธุรกิจ ซึ่งการที่แอร์เอเชียเข้าซื้อหุ้นจากกลุ่มจุฬางกูรในสัดส่วนการซื้อหุ้นมากกว่า 25% ของจำนวนสิทธิออกเสียงทั้งหมดของนกแอร์ เพื่อควบคุมนโยบาย การบริหารธุรกิจ การอำนวยการ หรือการจัดการ แต่ไม่เป็นการผูกขาดหรือมีอำนาจเหนือตลาด จะเข้าข่าย "การรวมธุรกิจอันอาจก่อให้เกิดการลดการแข่งขันอย่างมีนัยสำคัญ" กรณีนี้สามารถแจ้งผลการรวมธุรกิจให้คณะกรรมการการแข่งขันทางการค้าทราบภายใน 7 วัน หลังรวมธุรกิจเรียบร้อยแล้วได้

"ได้สั่งให้จับตาดูกรณีการรวมธุรกิจของสายการบินดังกล่าวข้างต้นอย่าง ใกล้ชิด และหากตรวจพบพฤติกรรมที่เข้าข่ายฝ่าฝืนกฎหมายการแข่งขันทางค้า จะดำเนินการลงโทษตามกฎหมายอย่างจริงจังหากรวมธุรกิจแล้วทำให้ผูกขาด ต้องได้รับการอนุญาตจากคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้าก่อน" นายสันติชัย กล่าว