ทางด่วนของลุงตู่

โดย...ณ กาฬ เลาหะวิไลย

มาแล้ว ลุงตู่ งัดดาบวิเศษ มาตรา 44 ออกมาจัดการปัญหา

งวดนี้เน้นเรื่องเศรษฐกิจ อภิมหาโครงการที่เรียกว่า พื้นที่พัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออกหรืออีอีซีนั่นเอง

อีอีซี เป็นโครงการที่รัฐบาลหมายมั่นปั้นมือ จะสร้างจุดขายทางเศรษฐกิจครั้งใหม่ รวมถึงยกระดับพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอีกบานตะเกียง

แนวทางของอีอีซีก็คือจะมีการออกกฎหมายเฉพาะขึ้นมาจัดการในพื้นที่ เพื่อขยายเขตเศรษฐกิจใน 3 จังหวัดภาคตะวันออก จากเดิมที่มีแค่โครงการอีสเทิร์นซีบอร์ดเท่านั้น

แต่กระบวนการออกกฎหมาย กลายเป็นเงื่อนตาย โดยเฉพาะเมื่อมีรัฐธรรมนูญใหม่ การออกกฎหมายต้องลงไปฟังเสียงผู้เกี่ยวข้อง ทั้งชุมชนในพื้นที่หรือชุมชนที่มีส่วนได้เสีย

งานนี้เลยมีหวังต้องรอกันยาว

แล้วอีอีซีที่ตั้งท่าไว้ เลยเป็นได้แค่ความฝันที่ยังไม่ตื่นสักที

สุดท้าย ลุงตู่ เลยโป้ง งัด ม.44 จัดการ ใน 3 เรื่องหลัก

เรื่องแรก คือ สร้างฟาสต์แทร็กหรือช่องทางด่วน สำหรับการพิจารณาสิ่งแวดล้อมของโครงการอีอีซี

รูปแบบที่ออกมาก็คือให้คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ แต่งตั้งคณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานการศึกษาผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม หรืออีไอเอ ของโครงการหรือกิจการสำคัญและเร่งด่วนของอีอีซีเป็นการเฉพาะ

นอกจากนั้น ยังเปิดช่องให้ค่าธรรมเนียมพิเศษเพิ่มเติมจากผู้ขออนุญาต เป็นค่าใช้จ่ายพิเศษ โดยให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จในเวลาไม่เกิน 1 ปี นับตั้งแต่วันที่ได้รับรายงาน

หรือพูดง่ายๆ การพิจารณาผลกระทบสิ่งแวดล้อม ม.44 จะเปิดทางให้จ้างคนนอกที่มีความชำนาญเฉพาะมาทำได้นั่นเอง

เรื่องที่ 2 ลุงตู่ใช้อำนาจ ม.44 เปิดทางให้นายกฯ ที่ชื่อ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา พิจารณาอนุมัติโครงการตามมาตรฐานการร่วมทุนได้เป็นการพิเศษ เพื่อเพิ่มความรวดเร็วในกระบวนการดึงเอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ จากปัจจุบันจะใช้เวลาอย่างน้อย 8-9 เดือน

หรืองานนี้มีฟาสต์แทร็ก ด้านโครงการที่จะดึงให้เอกชนมาร่วมลงทุนก็ไม่ผิด

เรื่องสุดท้าย เปิดทางให้ต่างชาติเข้ามาลงทุนกิจการซ่อมเครื่องบิน

เดิมกฎหมายการซ่อมเครื่องบินต้องเป็นกิจการคนไทย มีผู้ถือหุ้นไทยเกินครึ่ง แต่การซ่อมเครื่องบินก็ดี รวมถึงบริษัทที่ทำด้านอะไหล่ และชิ้นส่วนเครื่องบิน ส่วนใหญ่เป็นต่างชาติทั้งนั้น และก็ถือครองสิทธิบัตรเฉพาะตัวเอาไว้ ไม่ยอมให้ใครมาถือหุ้นใหญ่

ความฝันจะให้อีอีซีเป็นศูนย์กลางซ่อมเครื่องบิน จึงเป็นได้ยาก เลยต้องงัด ม.44 สั่งการให้ต่างชาติเข้ามาร่วมดำเนินการได้เต็มที่

หรือพูดง่ายๆ เป็นการสร้างฟาสต์แทร็ก ให้ต่างชาติมาร่วมลงทุนหุ้นใหญ่ของกิจการซ่อมเครื่องบินนั่นเอง

ทั้งหมดถือว่าถูกแล้ว ถ้าจะเอาอีอีซีเป็นจุดขาย ขืนรอไปตามขั้นตอนมีหวังเหงือกแห้งเสียก่อน

งานนี้ ลุงตู่ประกาศเอาจริง ขึ้นทางด่วนซิ่งไปแล้ว

ถ้ายังไม่สำเร็จอีก ก็ไม่รู้จะพูดอย่างไร