หวยแพงแก้ไม่ได้

โดย...ปริญญา ชูเลขา

เหตุผลสำคัญที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) โดย พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ไฟเขียวเห็นชอบการแก้ไขร่าง พ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาล หรือลอตเตอรี่ เพราะต้องการแก้ไขปัญหาขายเกินราคา ซึ่งทราบดีว่าระบบจัดจำหน่ายสลากเป็นแบบขายขาด โควตาตกอยู่ในมือผู้ค้ารายใหญ่ไม่กี่ราย ที่รู้จักกันดีในนาม 5 เสือกองสลากซึ่งไม่ใช่ผู้ขายตัวจริง แต่กินส่วนแบ่งราคาขายต่อจากคนเดินเร่ขายที่ต้องซื้อแพงเพื่อไปขายต่อ

ดังนั้น กฎหมายฉบับนี้ใช้ 2 วิธีการในการแก้ไขปัญหา คือ 1.เพิ่มผลิตภัณฑ์รูปแบบใหม่ในการออกรางวัล คือ หวยออนไลน์ รางวัลเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว โดยบริษัท ล็อกซเล่ย์ เป็นผู้ดำเนินการ 1.2 หมื่นเครื่อง ติดตั้งตามร้านสะดวกซื้อทั่วประเทศ โดยได้รับส่วนแบ่งรายได้ใบละ 0.75 บาท จากราคาขายใบละ 80 บาท วิธีนี้รัฐบาลต้องการดึงโควตาสลากจาก 5 เสือกองสลากมาจำหน่ายผ่านตู้ออนไลน์ เพื่อให้เป็นทางเลือกแก่ผู้ซื้อ

และรัฐบาลจัดตั้งกองทุนรับซื้อคืนจากผู้ค้ากรณีเลขไม่สวย เพราะทราบดีว่าสลาก 1 เล่ม 100 คู่ หรือ 200 ฉบับ มีเลขไม่สวยอยู่ประมาณ 10% เช่น เลขซ้ำ หรือเลขเบิ้ล 00 11 22 001 002 หรือเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัวบนและล่างที่เคยถูกรางวัลงวดที่ผ่านมา ในทางจิตวิทยา ผู้บริโภคไม่นิยมซื้อเลขกลุ่มนี้ จึงทำให้ผู้ค้าสลากที่เป็นกลุ่มเร่ขาย อ้างเป็นเหตุผลในการขึ้นราคาขายสลากจาก 80 บาท เป็น 100-120 บาท ดังนั้น 2 วิธีการดังกล่าวรัฐบาลมั่นใจ
ว่าจะสามารถแก้ไขปัญหาได้

จึงทุบโต๊ะว่าวิธีการดังกล่าวแก้ปัญหาไม่ได้ เพราะโควตาสลากส่วนใหญ่ยังอยู่ในมือ 5 เสือกองสลากเหมือนเดิม เพราะตู้สลากออนไลน์จำกัดพื้นที่การจำหน่าย เฉพาะเขตเมืองที่ร้านสะดวกซื้อตั้งอยู่ไม่ได้กระจายทั่วถึงแบบการขายโดยคนเดินเร่และกองทุนรับซื้อเลขไม่สวย กลายเป็นการรับภาระแทนผู้ค้ารายใหญ่เสียมากกว่า เพราะโดยธรรมชาติผู้ซื้อหวยนิยมเลขสวยอยู่แล้ว ย่อมเปิดช่องโหว่ให้ผู้ค้าสามารถปั่นราคาโดยอ้างว่าเป็นเลขหายากหรือตามกระแสความเชื่อทางไสยศาสตร์ เลขดัง เลขเด็ด เป็นต้น