ส่งท้ายปีที่น่ายินดี

โดย...ณ กาฬ เลาหะวิไลย

วันสุดท้ายปี ขอเขียนถึงเรื่องดีๆ ที่อ่านแล้วสร้างความหวังกันบ้าง

เมื่อวานหมาดๆ ครม.มีมติสำคัญอันเป็นการวางรากฐานสำคัญด้านการวิจัยและพัฒนาของประเทศ นั่นคือการให้ความเห็นชอบมาตรการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับค่าใช้จ่ายด้านการวิจัย พัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรม จากเดิมที่หักภาษีได้ 2 เท่า ก็เพิ่มเป็น 3 เท่า

ระยะเวลาการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีกำหนดไว้ 5 ปี โดยเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 ม.ค. 2558 จนถึง 31 ธ.ค. 2562

โครงการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีดังกล่าวจะต้องได้รับการตรวจสอบและรับรองโครงการจากสำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (สวทช.) โดยค่าใช้จ่ายดังกล่าวจะต้องไม่เกินค่าใช้จ่ายสูงสุดที่กระทรวงการคลังร่วมกับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำหนด

ขั้นตอนต่อไปกรมสรรพากรจะดำเนินการเสนอร่าง พ.ร.ฎ.ว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร เพื่อส่งเสริมการลงทุนวิจัยและพัฒนาให้เพิ่มขึ้น

ทั้งหมดก็เพื่อแก้ปัญหาของประเทศที่เกิดขึ้นมาเนิ่นนาน ก็คือ การลงทุนด้านวิจัยและพัฒนาต่ำเตี้ยติดติด จนไม่สามารถยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศขึ้นมา

ตัวเลขที่มีการอ้างอิง ก็คือ ช่วงปี 2552 ไทยลงทุนด้านวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยี แค่ 0.24%  ของขนาดเศรษฐกิจ ซึ่งต่ำกว่าหลายประเทศ อาทิ อเมริกา อยู่ที่ระดับ  2.77%  ญี่ปุ่น เกาหลี และไต้หวัน อยู่ระหว่าง 2.94–3.45% ฟินแลนด์และสวีเดน  3.96%

นโยบายคืนภาษีด้านการวิจัยจึงถูกผลักดันในครั้งแรกเมื่อปี 2539 แต่กว่ากระบวนการต่างๆ จะแล้วเสร็จก็ต้องรอไปถึงปี 2554 ถึงจะมีการยื่นขอหักภาษีได้ในครั้งแรก ก็คือ 2 เท่า ของวงเงินวิจัย

และผลดีก็เกิดขึ้นทันที ก็คือ งบประมาณในการวิจัยของประเทศขยับขึ้นจาก 0.24% ของขนาดเศรษฐกิจเป็น 0.37% ในปี 2557 นี้

ผลสำรวจเบื้องต้นของสำนักงานคณะกรรมการนโยบายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมแห่งชาติ (สวทน.) ระบุว่า สัดส่วนการลงทุนวิจัยของภาคเอกชนเพิ่มขึ้นราว 2.11 หมื่นล้านบาท จากเดิม 1 หมื่นล้านบาท ถ้านำมารวมกับงบวิจัยภาครัฐที่ 1.5 หมื่นล้านบาท ทำให้งบวิจัยของประเทศมีแนวโน้มที่ดีขึ้น

และเบื้องหลังการเพิ่มของงบวิจัยภาคเอกชน ก็คือ การริเริ่มนโยบายเงินหักภาษีด้านการวิจัยนั่นเอง

ดังนั้น เมื่อมีการเพิ่มวงเงินหักภาษีขึ้นมาอีก ก็หวังว่างบประมาณด้านการวิจัยของภาคเอกชนจะเพิ่มเป็นเงาตามตัว

ลาทีปีเก่า ต้อนรับปีใหม่ด้วยการวิจัยและพัฒนากันเถอะ