ภาษีจานร้อน

โดย...ณ กาฬ เลาหะวิไลย

พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เตรียมแถลงนโยบายต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในวันที่ 12 ก.ย.นี้

นโยบายสำคัญที่จะแถลงมีทั้งหมด 11 ด้าน บางด้านลงถึงแนวทางปฏิบัติ โดยเฉพาะที่เกี่ยวพันกับทุกคนก็คือ ระบบภาษี

สำหรับนโยบายด้านภาษีในคำแถลงนโยบายพอแยกเป็นข้อย่อยต่างๆ ได้ 4 เรื่องด้วยกัน

1.จะคงอัตราภาษีเงินได้ทั้งภาษีบุคคลธรรมดาและนิติบุคคลไว้ในระดับเดิม

2.ปรับปรุงโครงสร้างอัตราภาษีทางการค้าเสียใหม่

3.ขยายฐานการจัดเก็บภาษีประเภทใหม่จากทรัพย์สิน เช่น ภาษีมรดก ภาษีที่ดิน และสิ่งปลูกสร้าง

4.ปรับปรุงการลดหย่อนภาษีให้เกิดประโยชน์ต่อผู้มีรายได้น้อย ขณะเดียวกันจะยกเลิกการยกเว้นภาษีที่เอื้อประโยชน์เฉพาะผู้มีฐานะดี

จากนโยบายภาษีดังกล่าว ที่ชัดเจนแล้วก็คือ การคงอัตราภาษีเงินได้เอาไว้ดังเดิม กับ การผลักดันกฎหมายภาษีมรดก กฎหมายภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง

ส่วนที่ยังไม่มีรายละเอียดก็คือ การปรับปรุงโครงสร้างภาษีด้านการค้า ซึ่งไม่มีการระบุชัดเจนว่าคืออะไร

แต่ภาษีที่เกี่ยวเนื่องกับการค้าหลักๆ คือ ภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยคงไม่แคล้วจะแตะเรื่องการขยับภาษีมูลค่าเพิ่ม

นอกจากนั้นที่ยังไม่มีรายละเอียดอีกก็คือ การแก้ไขการลดหย่อนภาษีเงินได้ ที่จะเพิ่มการลดหย่อนให้ผู้มีรายได้น้อยและยกเลิกการยกเว้นภาษีที่เอื้อประโยชน์ผู้มีฐานการเงินดี

ปัจจุบันการหักค่าลดหย่อนภาษีรายได้ของบุคคลธรรมดามีมากกว่า 25 รายการ เช่น ดอกเบี้ยบ้าน ประกันชีวิต ค่าเลี้ยงดูบุพการี เงินบริจาค ฯลฯ

และสำหรับผู้เสียภาษีที่มีฐานรายได้สูงๆ อาจจะยื่นหักค่าลดหย่อนได้สูงถึง 1.7 ล้านบาท/คน

สาเหตุเนื่องจากผู้มีรายได้สูง เมื่อเข้าไปลงทุนใน กองทุนรวมหุ้นระยะยาว (LTF) และกองทุนรวมเพื่อการเลี้ยงชีพ (RMF) จะสามารถนำเงินลงทุนมาหักภาษีได้ กองทุนละไม่เกิน 5 แสนบาท หรือไม่เกิน 15% ของรายได้

สิ่งที่อยู่ในเป้าหมายการทบทวนก็คือกองทุนเหล่านี้ โดยเฉพาะใน กองทุนรวมหุ้นระยะยาว (LTF)ที่แต่ละปีมีวงเงินขอยื่นลดหย่อนประมาณ 4 หมื่นล้านบาท และทำให้กรมสรรพากรเสียรายได้กว่า 5,000 ล้านบาท โดยไม่มีข้อมูลที่แน่ชัดว่าถูกนำไปใช้ประโยชน์ในระบบเศรษฐกิจอย่างไรบ้าง

แผนทบทวนการหักลดหย่อนจึงไม่พ้นกองทุนรวมเหล่านี้ เพื่อเอาภาษีที่เคยถูกหักไปมาเพิ่มค่าลดหย่อนให้ผู้มีรายได้น้อย

ใครเกี่ยวข้องกับภาษีชนิดใด ก็เตรียมตัวเอาไว้

อีก 1 ปี ข้างหน้าเจอของจริง...