รอฟังงบทหาร

โดย...ณ กาฬ เลาหะวิไลย

ในวันที่ 15 ส.ค.นี้ จะมีการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อพิจารณาร่างงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2558

ถือเป็นการประเดิมงานครั้งแรกในสภาของพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เนื่องจากพล.อ.ประยุทธ์จะเป็นผู้นำเสนอด้วยตัวเอง

กรอบงบประมาณปี 2558 กำหนดไว้ที่ 2.57 ล้านล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 2% โดยในการประชุมจะมีการชี้แจงรายละเอียด รวมถึงกรอบแนวคิดให้ประชาชนได้รับทราบ เพราะถือเป็นงบประมาณที่เข้ามาฟื้นฟูประเทศ

และแน่นอนว่าการจัดสรรงบประมาณดังกล่าว มีหลายกระทรวงที่น่าสนใจ อาทิ งบทหาร ที่อยู่ในกระทรวงกลาโหม

ว่าไปแล้วงบทหารถูกจับตากันมาตลอด ยิ่งเฉพาะในปีงบประมาณ 2555 ยุครัฐบาลอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ งบกระทรวงกลาโหมกลายเป็นประเด็นสำคัญ เนื่องจากถูกตัดลดงบลงมากว่า 1,000 ล้านบาท โดยได้รับงบประมาณรวมไป 1.68 แสนล้านบาท

บรรดาผู้นำกองทัพขณะนั้นร้องโอดโอยเป็นแถว เนื่องจากกระทบกับแผนการพัฒนาเสริมสร้างขีดความสามารถของกองทัพ

แต่หลังจากนั้น งบประมาณทหารเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในทุกปี

เริ่มตั้งแต่ปีงบประมาณ 2556 งบกระทรวงกลาโหมได้รับการจัดสรรเงิน 1.8 แสนล้านบาท โดยเพิ่มขึ้นจากเดิมถึง 1.2 หมื่นล้านบาท

ถัดมาปี 2557 งบกระทรวงกลาโหม ได้ไป 1.84 แสนล้านบาท หรือเพิ่มขึ้นจากเดิมประมาณ 4,200 ล้านบาท

งบประมาณทั้งสองปีที่ว่า ถูกวิจารณ์ว่าเป็นการเอาใจทหารภายหลังการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง โดยพรรคเพื่อไทยเข้ามาเป็นแกนนำจัดตั้งรัฐบาล

และแน่นอนว่าเมื่องบทหารเพิ่มขึ้น งบประมาณกระทรวงอื่นๆ ก็ต้องกระทบไปถึงกระทรวง ทบวง กรมอื่นๆ เป็นไปตามสัดส่วนกรอบวงเงินรวม

สำหรับงบประมาณปี 2558 ที่กำลังจะพิจารณากัน ปรากฏว่ากระทรวงกลาโหมได้รับงบ 1.93 แสนล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 8,300 ล้านบาท

งบทหารจึงติด 1 ใน 5 ของหน่วยงานที่ได้รับงบประมาณมากสุด

และยิ่งพิจารณาอัตราเพิ่มของวงเงินที่ได้รับ จะพบว่างบประมาณรวมมีอัตราเพิ่มราวๆ 2% แต่ทว่างบทหารได้รับเงินเพิ่มขึ้น 5%

แต่นั่นแหละงบทหารจะมากหรือน้อย ก็อยู่ที่เหตุและผล

หากมีความจำเป็นเหมือนกับที่เคยเพิ่มขึ้นอย่างมากในปีงบประมาณ 2556 เพื่อใช้สำหรับการปรับเงินเดือนทหารชั้นผู้น้อยก็เป็นเรื่องปกติ

ทุกอย่างอยู่ที่การอธิบายเพื่อความชัดเจนและเข้าใจตรงกัน

เลยจะรอฟังการอภิปรายถึงงบทหารสักหน่อย