“ศุภชัย พานิชภักดิ์” เตือนไทยดึงลงทุน Data Center ตั้ง 4 เงื่อนไขคุมบิ๊กเทคโลก

การลงทุน Data Center กลายเป็นหนึ่งในฟันเฟืองสำคัญของโครงสร้างพื้นฐานทางดิจิทัล (Digital Infrastructure) และระบบคลาวด์ (Cloud) ตามการเติบโตของเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในระดับโลก ซึ่งมีบทบาทขับเคลื่อนการขยายตัวของการค้าและเศรษฐกิจโลกท่ามกลางความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์และภูมิเศรษฐศาสตร์ 

 

อย่างไรก็ตาม ศาสตราจารย์พิเศษ ดร.ศุภชัย พานิชภักดิ์ อดีตผู้อำนวยการใหญ่องค์การการค้าโลก (WTO) และอดีตเลขาธิการ การประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการค้าและการพัฒนา (UNCTAD) ได้ออกมาชี้ให้เห็นถึงข้อดีและข้อเสียของการลงทุน Data Center พร้อมแนะแนวทางยุทธศาสตร์ที่ประเทศไทยและอาเซียนต้องรับมืออย่างรอบคอบ

 

โดยเตือนว่านโยบายการดึงดูดการลงทุน Data Center ไม่ใช่เรื่องที่จะมองเพียงมุมเดียวแบบ “ขาวหรือดำ” เพราะมีทั้งผลดีและผลลบควบคู่กัน หากไร้การกำหนดเงื่อนไขที่รัดกุม ประเทศอาจเสียโอกาสและต้องแบกรับภาระทรัพยากรโดยไม่ได้รับประโยชน์ที่คุ้มค่า

 

Data Center มีทั้งข้อดี-ข้อเสีย จี้ควบคุมทรัพยากร-ทำเลที่ตั้ง

 

ดร.ศุภชัย ระบุว่า ปรากฏการณ์การลงทุน Data Center กำลังเกิดขึ้นทั่วโลก ไม่ใช่เฉพาะประเทศไทยเพียงแห่งเดียว อย่างไรก็ตาม ประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกต่างตระหนักดีถึงข้อดีและข้อเสียของการลงทุน Data Center ซึ่งคล้ายคลึงกับสภาวะโลกาภิวัตน์ (Globalization) ที่มีทั้งผลบวกและผลลบ 

 

แม้ Data Center จะมีความจำเป็นต่อการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล (Digital Economy) แต่การอนุญาตให้ตั้ง Data Center ในปัจจุบัน ทั่วโลกต่างยินยอมให้ลงทุนโดยมี “เงื่อนไขรัดกุม” กำกับไว้ทั้งสิ้น

 

ประเด็นสำคัญที่ต้องระมัดระวังประการแรกคือ ผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติและพลังงานภายในประเทศ ซึ่งรัฐบาลจำเป็นต้องกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด 

 

ประเด็นต่อมาคือ ทำเลที่ตั้ง ซึ่งมีการตั้ง Data Center ในพื้นที่ไข่แดงอย่างกรุงเทพมหานครหรือเมืองใหญ่ ดร.ศุภชัย ระบุว่า Data Center ไม่มีความจำเป็นต้องใช้พื้นที่ใจกลางเมือง แต่สามารถกระจายไปตั้งในพื้นที่ภายนอกหรือต่างจังหวัดได้ เพื่อลดความแออัดและการกระจุกตัวของการใช้ทรัพยากร

 

ชู 4 เงื่อนไข ดึงลงทุน Data Center ให้ตอบโจทย์ประเทศ 

 

ในด้านยุทธศาสตร์ดึงดูดการลงทุน ดร.ศุภชัย ย้ำเตือนอย่างตรงไปตรงมาว่า หากเป็นการเข้ามาตั้ง Data Center มากจนเกินเหตุ หรือเป็นเพียง Pure Data Center ที่เข้ามาตั้งเซิร์ฟเวอร์ โดยไม่มีความเชื่อมโยงหรือสร้างมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจให้แก่ประเทศ ก็จะไม่เกิดประโยชน์ใด ๆ ต่อไทย นอกเสียจากสร้างการแข่งขันที่ประเทศไม่ได้ประโยชน์ และสร้างผลกระทบด้านลบตามมา

 

 

ดังนั้น รัฐบาลไทยต้องกำหนดเงื่อนไขการลงทุนให้ชัดเจนใน 4 มิติหลัก ได้แก่ 

 

1. การเชื่อมโยงกับเศรษฐกิจดิจิทัล การลงทุนนั้นส่งผลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล (Digital Economy) ของไทยอย่างไร

 

2. การยกระดับโครงสร้างแพลตฟอร์ม มีส่วนช่วยสร้างแพลตฟอร์มดิจิทัล (Digital Platform) และการเชื่อมต่อระบบคลาวด์ (Cloud) ในประเทศให้ดีขึ้นหรือไม่

 

3. ธรรมาภิบาลและการใช้ข้อมูล มีการระบุชัดเจนหรือไม่ว่านำข้อมูลไปใช้ทำอะไร และประเทศไทยได้ประโยชน์อะไรจากการใช้ข้อมูลนั้น

 

4. การสนับสนุน Startup ไทย ต้องเป็นระบบเปิด (Open System) ที่เชื่อมโยงและเปิดโอกาสให้ Startup ของไทยสามารถนำแพลตฟอร์มดังกล่าวไปต่อยอดสร้างนวัตกรรมได้จริง

 

หนุนอาเซียนใช้กรอบ DEFA ออกกฎระเบียบร่วม เพิ่มอำนาจต่อรอง

 

สำหรับแนวทางระดับภูมิภาค ดร.ศุภชัย ได้ยกตัวอย่างประเทศมาเลเซียที่มีการออกเงื่อนไขกำกับดูแลการลงทุน Data Center ไว้อย่างชัดเจน พร้อมเสนอแนะให้อาเซียนเร่งใช้ประโยชน์จากกรอบข้อตกลงเศรษฐกิจดิจิทัลอาเซียน หรือ DEFA (Digital Economy Framework Agreement) ที่กำลังเจรจาข้อยกเว้นและข้อตกลงกัน

 

การนำกรอบ DEFA มาใช้จะช่วยให้อาเซียนสามารถจัดทำกฎระเบียบที่เป็นเอกภาพ (Harmonized Regulations) สำหรับการลงทุนด้านดิจิทัลและ Data Center ร่วมกันทั้งภูมิภาค ซึ่งจะช่วยป้องกันไม่ให้ประเทศสมาชิกอาเซียนเปิดศึกแย่งชิงการลงทุนด้วยการแข่งกันตัดราคาหรือผ่อนปรนมาตรฐาน โดยที่ประเทศไม่ได้รับประโยชน์ที่คุ้มค่า

 

ในทางกลับกัน การรวมตัวกันของอาเซียนจะช่วยสร้าง “อำนาจต่อรองรวม” กับบริษัทเทคโนโลยีข้ามชาติขนาดใหญ่ระดับโลก ทำให้สามารถต่อรองเงื่อนไขการลงทุนที่สร้างประโยชน์ต่อการเชื่อมโยงระบบดิจิทัลในภูมิภาคได้อย่างแท้จริง

 

 

อย่าพลาด งาน NATION FORUM 2027: THAILAND’S AGENDA วันที่ 20 ตุลาคม 2569 เวลา 10.00–16.30 น. ณ พารากอน ฮอลล์ ชั้น 5 ศูนย์การค้าสยามพารากอน เวทีที่ชวนมองอนาคตประเทศผ่าน 6 วาระสำคัญ เปิดมุมมองต่อทิศทางเศรษฐกิจ เทคโนโลยี คน และคุณภาพชีวิต ซึ่งล้วนเป็นส่วนสำคัญของอนาคตประเทศไทย ประกอบด้วย 

 

-DATA CENTER วางรากฐานเศรษฐกิจดิจิทัล ผลักดันไทยสู่ Digital Hub

 

-THE INTELLIGENCE ECONOMY สำรวจพลังของ AI หุ่นยนต์ และควอนตัม ที่อาจเปลี่ยนเทคโนโลยีจากเครื่องมือ ให้กลายเป็นส่วนหนึ่งของการทำงานและเศรษฐกิจยุคใหม่

 

-MONEY IN THE AIR 2027 ชวนมองโลกการลงทุนที่ผันผวน พร้อมจับตา Fintech และ Mega Trends ที่อาจเปลี่ยนเกมการลงทุน

 

-TALENT EVOLUTION มุ่งเชื่อมโยงการศึกษากับภาคธุรกิจ พร้อมพัฒนาทักษะแรงงานผ่าน Reskill และ Upskill ให้ทันโลกที่เปลี่ยนไป

 

-THE 100-YEAR LIFE ชวนคิดถึงสังคมอายุยืน ไม่ใช่แค่การมีชีวิตยาวนาน แต่ต้องอยู่ได้อย่างมีคุณภาพและมั่นคง

 

-SAWASDEE, THAI RISING มองหาโอกาสใหม่ของไทย ผ่าน Soft Power และวัฒนธรรมสร้างสรรค์ เพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มให้ประเทศ

ผู้สนใจสามารถลงทะเบียนได้ที่ https://liff.line.me/2011703753-2YImHUQi/nationforum