คลัง ลุยเบิกงบปี 70 อัด 4.31 ลลบ. บูสต์ศก. จี้รัฐวิสาหกิจลงทุน 60% ครึ่งปีแรก

การใช้จ่ายภาครัฐเป็นหนึ่งในกลไกสำคัญที่ช่วยพยุงเศรษฐกิจ โดยเฉพาะในช่วงที่ภาคธุรกิจและประชาชนยังต้องรับมือกับต้นทุนและกำลังซื้อที่เปลี่ยนแปลง การเร่งเบิกจ่ายงบประมาณจึงไม่ได้วัดกันแค่ตัวเลขการใช้เงิน แต่ยังอยู่ที่ความเร็วในการเปลี่ยนงบประมาณให้เป็นการลงทุน การจ้างงาน และรายได้ที่หมุนเวียนถึงภาคธุรกิจจริง

 

นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า คณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 29 ก.ย. 2569 เห็นชอบมาตรการเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณและการใช้จ่ายภาครัฐ ประจำปีงบประมาณ 2570 เพื่อให้เม็ดเงินภาครัฐเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วและต่อเนื่อง พร้อมกำหนดกรอบเวลาและเป้าหมายให้หน่วยงานราชการและรัฐวิสาหกิจเร่งดำเนินโครงการให้เป็นไปตามแผน

 

 

สำหรับเม็ดเงินภาครัฐที่ต้องเร่งรัดการใช้จ่ายในปีงบประมาณ 2570 มีวงเงินรวมประมาณ 4.31 ล้านล้านบาท ประกอบด้วย เงินกันไว้เบิกเหลื่อมปีงบประมาณ 2569 จำนวน 2.44 แสนล้านบาท งบประมาณรายจ่ายประจำปี 3.79 ล้านล้านบาท และงบลงทุนรัฐวิสาหกิจ 2.79 แสนล้านบาท
 

กระทรวงการคลังกำหนดเป้าหมายการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายลงทุนไม่น้อยกว่า 75% รายจ่ายประจำไม่น้อยกว่า 98% และรายจ่ายภาพรวมไม่น้อยกว่า 93% ส่วนการก่อหนี้ผูกพันงบประมาณทั้งรายจ่ายลงทุน รายจ่ายประจำ และรายจ่ายภาพรวม ต้องได้ 100% ขณะที่รัฐวิสาหกิจต้องเบิกจ่ายงบลงทุนไม่น้อยกว่า 95% ของกรอบงบลงทุนทั้งปี

 

เร่งงบค้างปี 69-70 ดึงเงินคืนหากเบิกจ่ายไม่ทัน

สำหรับเงินงบประมาณที่กันไว้เบิกเหลื่อมปี 2569 หน่วยงานที่มีภาระผูกพันตามสัญญาแล้วต้องเร่งเบิกจ่ายให้เสร็จตามกำหนด ส่วนโครงการที่อยู่ระหว่างจัดซื้อจัดจ้าง ต้องเร่งก่อหนี้ผูกพันให้เสร็จภายในไตรมาส 2 หรือภายในวันที่ 31 มี.ค. 2570 หากดำเนินการไม่ทัน กระทรวงการคลังอาจไม่อนุมัติขยายเวลาเบิกจ่ายงบประมาณดังกล่าว

 

ขณะที่งบลงทุนปี 2570 กำหนดให้หน่วยงานเร่งก่อหนี้ผูกพันให้เสร็จภายในไตรมาส 2 เช่นกัน หากไม่ทันกำหนด สำนักงบประมาณจะนำรายการดังกล่าวไปจัดทำร่างกฎหมายโอนงบประมาณ เพื่อนำเงินไปใช้กับโครงการที่มีความสำคัญและพร้อมดำเนินการมากกว่า ส่วนค่าใช้จ่ายด้านฝึกอบรม ประชุม และสัมมนา ต้องเร่งดำเนินการและเบิกจ่ายให้เสร็จภายในไตรมาส 3

 

นอกจากนี้ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีเจ้าสังกัดต้องกำกับติดตามผลการเบิกจ่ายของหน่วยงานในสังกัด โดยนำผลการก่อหนี้ผูกพันและการเบิกจ่าย รวมถึงค่าใช้จ่ายด้านฝึกอบรม ประชุม และสัมมนา มาใช้ประกอบการประเมินผลการปฏิบัติงานของหัวหน้าหน่วยงาน ตลอดจนการพิจารณาแต่งตั้งและโยกย้าย
 

ส่วนหัวหน้าหน่วยงานต้องรายงานความคืบหน้าการเบิกจ่ายงบลงทุน ปัญหาอุปสรรค แนวทางแก้ไข และแผนการใช้จ่ายเงินต่อกรมบัญชีกลางภายในวันที่ 5 ของเดือนถัดไป เพื่อนำเสนอ ครม. ขณะที่สำนักงบประมาณจะใช้ผลการเบิกจ่ายปี 2570 ประกอบการพิจารณาจัดสรรงบประมาณปี 2571 ให้สอดคล้องกับศักยภาพของแต่ละหน่วยงาน

 

รัฐวิสาหกิจเร่งลงทุน 60% ในครึ่งปีแรก

สำหรับรัฐวิสาหกิจ กระทรวงการคลังกำหนดให้เร่งเบิกจ่ายงบลงทุนไม่น้อยกว่า 95% ของกรอบงบลงทุนทั้งปี พร้อมเร่งดำเนินโครงการและเบิกจ่ายในช่วงไตรมาส 1-2 ให้ได้ไม่น้อยกว่า 60% ของวงเงินลงทุนทั้งปี เพื่อให้เม็ดเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจตั้งแต่ช่วงต้นปีงบประมาณ แทนการกระจุกตัวในช่วงปลายปี

 

คณะกรรมการรัฐวิสาหกิจต้องกำหนดเป้าหมายการเบิกจ่ายให้ชัดเจน และนำผลการเบิกจ่ายไปเป็นส่วนหนึ่งของตัวชี้วัดผลการดำเนินงานของผู้บริหารสูงสุด รวมถึงถ่ายทอดความรับผิดชอบลงไปถึงผู้บริหารและผู้รับผิดชอบโครงการ ขณะเดียวกันต้องทบทวนกรอบงบลงทุนและประมาณการเบิกจ่ายตั้งแต่ต้นปี หากจำเป็นต้องปรับกรอบงบลงทุน ต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในไตรมาสแรก และเร่งก่อหนี้ผูกพันให้เสร็จภายในไตรมาส 2

 

นอกจากนี้ รัฐวิสาหกิจต้องนำปัญหาและอุปสรรคจากการเบิกจ่ายปี 2569 มาทบทวนเพื่อวางแผนบริหารความเสี่ยง จัดเตรียมโครงการสำรองที่พร้อมดำเนินการ หากโครงการหลักไม่เป็นไปตามแผน และหากพบปัญหาที่กระทบเป้าหมายการเบิกจ่าย ต้องรายงานคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจเพื่อพิจารณาแก้ไขภายใน 7 วัน พร้อมจัดทำแผนเบิกจ่ายรายไตรมาสที่ระบุขั้นตอนตั้งแต่เตรียมโครงการ จัดซื้อจัดจ้าง ก่อหนี้ผูกพัน ส่งมอบงาน ไปจนถึงการเบิกจ่าย

 

ขณะเดียวกัน กระทรวงเจ้าสังกัดต้องติดตามผลการลงทุนของรัฐวิสาหกิจเป็นรายไตรมาสอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะหน่วยงานที่เบิกจ่ายต่ำกว่า 95% ในปี 2569 หรือมีแนวโน้มไม่สามารถทำได้ตามเป้าหมาย เพื่อเร่งแก้ไขปัญหาและลดความเสี่ยงที่โครงการลงทุนจะล่าช้า

 

"มาตรการเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณและการใช้จ่ายภาครัฐปี 2570 จะเป็นกลไกสำคัญในการเร่งการลงทุนทั้งภาครัฐและภาคเอกชน ทำให้เม็ดเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ และช่วยสนับสนุนเศรษฐกิจไทยในช่วงที่เหลือของปี 2569 และปี 2570"