กสทช. ยื้ออีก ไร้วาระ ชี้ชะตา อนาคตทีวีดิจิทัล ลุ้นอีกรอบ 7 พ.ค.

เมื่อวันที่ 22 เม.ย. 2569 คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ได้มีการประชุม กสทช. ครั้งที่ 12/2569 ซึ่งเป็นการประชุมต่อเนื่องตั้งแต่วันที่ 21 – 22 เม.ย. 2569 ณ สำนักงาน กสทช. โดย 2 วันนี้มีวาระที่ผ่านการพิจารณารวมทั้งสิ้น 22 วาระ จาก 53 วาระ

นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ รักษาการแทนเลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เปิดเผยว่า วันที่ 21-22 เม.ย. มีการประชุม กสทช. โดยมีวาระที่น่าสนใจ คือ วาระการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการ วาระการอนุญาตประกอบกิจการเพื่อให้บริการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก และวาระการขอคืนเลขหมายโทรศัพท์แบบสั้น 4 หลัก

วาระที่ 5.3 การเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ ของห้างหุ้นส่วนจำกัด จอหอ เคเบิลทีวี กรณีขาดคุณสมบัติของการเป็นผู้รับใบอนุญาต ที่ประชุม กสทช. เห็นชอบให้เพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ ของห้างหุ้นส่วนจำกัด จอหอ เคเบิลทีวี โดยให้มีผลนับแต่วันที่สิ้นสภาพนิติบุคคล (22 ธ.ค. 2568)

เนื่องจากขาดคุณสมบัติของการเป็นผู้รับใบอนุญาตฯ โดยปรากฏข้อมูลจากกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์ ว่ามีสถานะ “เลิก” นิติบุคคล และไม่ปฏิบัติตามข้อ 12 (6) ของประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 และให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินการติดตามบังคับชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี และการนำส่งเงินเข้ากองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ (กทปส.) พร้อมทั้งให้บันทึกประวัติการกระทำความผิดดังกล่าว

วาระที่ 5.9 การอนุญาตให้บริษัท กานต์มณี มาร์เก็ตติ้ง จำกัด ประกอบกิจการเพื่อให้บริการโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ แบบบอกรับสมาชิก กรณีใบอนุญาตเดิมสิ้นอายุ ช่องรายการ VIP TV  ที่ประชุม กสทช. เห็นชอบรายงานการวิเคราะห์ความเหมาะสมการประกอบกิจการเพื่อให้บริการโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ แบบบอกรับสมาชิก กรณีใบอนุญาตเดิมสิ้นอายุ ช่องรายการ VIP TV และเห็นควรอนุญาตให้บริษัท กานต์มณี มาร์เก็ตติ้ง จำกัด ประกอบกิจการฯ โดยกำหนดให้มีอายุใบอนุญาต 10 ปี นับแต่วันที่ใบอนุญาตเดิมสิ้นอายุ

วาระที่ 6.4 และวาระที่ 6.5 การขอคืนเลขหมายโทรศัพท์แบบสั้น 4 หลัก หมายเลข 1495 ของบริษัท โมโน ช้อปปิ้ง จำกัด และหมายเลข 1249 ของบริษัท มหานครแม่สอดเวชการ จำกัด ที่ประชุม กสทช. อนุมัติรับคืนเลขหมายโทรศัพท์แบบสั้น 4 หลัก หมายเลข 1495 ของบริษัท โมโน ช้อปปิ้ง จำกัด และหมายเลข 1249 ของบริษัท มหานครแม่สอดเวชการ จำกัด โดยการคืนเลขหมายจะมีผลเมื่อ กสทช. มีมติรับคืนเลขหมายและผู้ได้รับการจัดสรรเลขหมายได้รับแจ้งมติจาก กสทช. แล้ว

แหล่งข่าว  กสทช. เปิดเผยว่า การประชุมบอร์ด วันที่ 2 วันนี้ ถูกจับตามองว่า นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. ยังคงปล่อยให้ 3 วาระสำคัญที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับอนาคตของโทรทัศน์ไทยถูกยืดเวลาออกไปอีก ทั้งที่เป็นวาระต่อเนื่องจากการประชุมเมื่อวันที่ 8 เม.ย. และเป็นเรื่องที่ผู้ประกอบการทั้งระบบรอคำตอบอย่างเร่งด่วน ได้แก่

ร่างแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ฉบับที่ 3 ร่าง Roadmap กิจการโทรทัศน์และการแพร่ภาพและเสียงของประเทศไทย พ.ศ. 2569–2573 และแนวทางผลักดัน National Streaming Platform เพื่อรองรับการเปลี่ยนผ่านก่อนใบอนุญาตทีวีดิจิทัลหมดอายุในปี 2572

แหล่งข่าวในสมาคมทีวีดิจิทัลเปิดเผยว่า บรรยากาศในภาคเอกชนเวลานี้อยู่ในระดับ “กังวลมาก” เพราะเรื่องที่รอการพิจารณาไม่ใช่เพียงประเด็นเชิงหลักการ แต่เป็นกรอบที่จะกำหนดทั้งทิศทางธุรกิจ การลงทุน เทคโนโลยี การเข้าถึงผู้ชม และแนวทางอยู่รอดของผู้ประกอบการหลังปี 2572 หาก กสทช. ยังไม่เร่งตัดสินใจ ผู้ประกอบการจะยิ่งเหลือเวลาเตรียมตัวน้อยลง ทั้งที่การเปลี่ยนผ่านจากทีวีภาคพื้นดินไปสู่แพลตฟอร์มดิจิทัลต้องใช้เวลา ไม่ใช่เรื่องที่จะรอให้ถึงปลายทางแล้วค่อยขยับ

แหล่งข่าวระบุว่า “ทราบว่าประธาน กสทช. ไม่ค่อยมีท่าทีจะเร่งให้นำวาระเกี่ยวกับทีวีดิจิทัลมาพิจารณาต่อเนื่องที่มีถึง 3 วาระ แต่กลับจะเร่งอนุมัติแผนเตือนภัยให้ค่ายมือถือ”

สาระสำคัญของวาระแผนแม่บทและ Roadmap ครั้งนี้ ถูกมองว่าเป็นแกนกลางของการจัดระเบียบอุตสาหกรรมทีวีไทยรอบใหม่ เพราะจะเป็นตัวกำหนดว่า ประเทศจะเดินไปทางไหนหลังยุคใบอนุญาตทีวีดิจิทัลสิ้นสุดลง ไม่ว่าจะเป็นกติกาการกำกับดูแลบริการผ่านอินเทอร์เน็ต การปรับโครงสร้างการให้บริการโทรทัศน์บนแพลตฟอร์มดิจิทัล

การออกแบบมาตรการรองรับผู้ประกอบการเดิม รวมถึงการผลักดัน National Streaming Platform ในฐานะแพลตฟอร์มกลางระดับชาติที่จะช่วยให้ช่องทีวีดิจิทัลมีทางลงสู่โลกออนไลน์อย่างเป็นระบบ ไม่ใช่ปล่อยให้แต่ละรายดิ้นสู้กับแพลตฟอร์มต่างชาติแบบไร้ทิศทาง

ในเชิงนโยบาย แนวทาง National Streaming Platform ไม่ได้หยุดอยู่แค่ระดับแนวคิด แต่มีการพูดถึงชัดเจนถึงการสร้างกลไกสนับสนุนจากกองทุน กทปส. การกำหนดประกาศและหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการให้บริการผ่านทางอินเทอร์เน็ต และการเร่งพัฒนาแพลตฟอร์มให้เกิดการใช้งานจริง เพื่อให้ผู้ประกอบการปรับตัวได้ก่อนช่วงเปลี่ยนผ่านสำคัญ

ขณะเดียวกัน ในชั้นพิจารณาของคณะอนุกรรมการ ยังมีข้อเสนอให้เร่งกรอบการสนับสนุนเงินจากกองทุน กทปส. ให้เร็วขึ้น เพื่อให้การผลักดันแพลตฟอร์มกลางไม่ล่าช้าไปกว่าความเปลี่ยนแปลงของตลาด

“หากบอร์ดยังไม่เคาะทิศทางหลักในตอนนี้ ภาคเอกชนก็ไม่สามารถวางแผนลงทุนหรือเตรียมระบบล่วงหน้าได้อย่างจริงจัง”ผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลรายหนึ่งกล่าวว่าจะกระทบทั้งด้านคอนเทนต์ โครงข่าย เทคโนโลยี การตลาด สิทธิการเข้าถึงผู้ชม และการปรับแบบจำลองธุรกิจให้เหมาะกับโลกดิจิทัลใหม่ 

ความล่าช้าจึงไม่ได้เป็นเพียงปัญหาทางนโยบาย แต่กำลังจะกลายเป็นต้นทุนจริงของผู้ประกอบการทั้งระบบ

แหล่งข่าวในอุตสาหกรรมทีวีดิจิทัลกล่าวว่า ฝั่งผู้ประกอบการบางส่วนเริ่มหารือกันถึงการใช้ช่องทางกฎหมายและกลไกตรวจสอบที่เกี่ยวข้อง เพื่อกดดันให้บอร์ด กสทช. โดยเฉพาะประธาน กสทช. เร่งนำวาระแผนแม่บท Roadmap และ National Streaming Platform เข้าสู่การพิจารณาอย่างต่อเนื่องและให้ได้ข้อยุติ เพราะมองว่าหากยังปล่อยให้เรื่องสำคัญระดับโครงสร้างถูกค้างต่อไป ความเสียหายจะตกอยู่กับทั้งอุตสาหกรรม ไม่ใช่เฉพาะผู้ประกอบการรายใดรายหนึ่ง

อย่างไรก็ตาม เรื่องดังกล่าวไม่เพียงสร้างความสงสัยกับผู้ประกอบการ สื่อมวลชนเองที่ไปเฝ้าทำข่าวก็เกิดความสงสัยว่าเหตุใดการประชุมต่อเนื่องที่ค้างไว้ กลายเป็นวาระปกติที่มีเรื่องอื่นๆเข้ามาแทน โดยเฉพาะการเร่งอนุมัติแผนเตือนภัยฉุกเฉินให้ค่ายมือถือ สำหรับกล่อง IPTV ซึ่งมีการถกเถียงกันยาวนานแม้ท้ายที่สุดแล้วบอร์ดกสทช.หลายคนไม่เห็นด้วยและให้นำเสนอมาใหม่ ซึ่งทำให้ประธานกสทช.ปิดประชุม และไม่มีการนำวาระทีวีดิจิทัลประชุมต่อ

เมื่อสอบถามบอร์ดกสทช.ทุกคนที่เข้าประชุม ต่างก็สงสัยและหาคำตอบไม่ได้ ขณะที่ประธานกสทช.ก็ไม่ให้คำตอบที่ชัดเจน และแจ้งต่อสื่อมวลชนต่อหน้ากสทช.พิรงรอง รามสูต ว่าจะนำเข้าบอร์ดพิจารณาอีกครั้งในวันที่ 7 พ.ค.นี้ อย่างแน่นอน ต้องจับตาว่าเมื่อถึงวันนั้นจะมีวาระนี้หรือไม่