Information Operation (4)

ปกาสิต ธนาวริทธิ์[email protected]ที่ปรึกษาองค์กรบริษัท เอสทีไอ คอนซัลติ้ง จำกัด

โดยหลักการแล้ว "IO" มีความเกี่ยวพันกับหลักการการปฏิบัติการด้านการข่าวทางทหาร ซึ่งเป็นแนวคิดจากการบูรณาการสงครามการควบคุมบังคับบัญชา (Command and Control Warfare) และสงครามสารสนเทศ (Information Warfare) ของกองทัพสหรัฐ

ทั้งนี้ได้นำเอาบทเรียนจากการรบกับอิรักในสงครามอ่าว (Gulf Wars) หรือที่นิยมเรียกกันว่า "CNN Effect" มาเป็นกรอบแนวคิดในการพัฒนา อาจกล่าวได้ว่า "การปฏิบัติการสารสนเทศ" คือ การสนธิการปฏิบัติต่างๆ เพื่อทำให้มีอิทธิพล ทำลาย ลดประสิทธิภาพในการตัดสินใจและการปฏิบัติการของฝ่ายตรงข้าม รวมทั้งดำเนินการป้องกันการกระทำของฝ่ายตรงข้ามต่อฝ่ายเราในลักษณะเดียวกัน

การปฏิบัติต่างๆ ที่ใช้ในการปฏิบัติการข่าวสาร (IOs) ซึ่งอาจเรียกว่า "ขีดความสามารถ" นั้น ได้ถูกแบ่งออกเป็น 3 กลุ่ม คือ 1.การปฏิบัติหลัก หรือขีดความสามารถหลัก (Core Capabilities) 2.การปฏิบัติสนับสนุน หรือขีดความสามารถสนับสนุน (Supporting Capabilities) 3.การปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง หรือขีดความสามารถที่เกี่ยวข้อง (Related Capabilities)

"การปฏิบัติการสารสนเทศ" (Information Operation) เพียงลำพังไม่สามารถเอาชนะฝ่ายตรงข้ามได้ แต่ต้องสนธิอย่างประสานสอดคล้องและกลมกลืนเข้ากับการปฏิบัติการด้านอื่นๆ เช่น การทำลายทางกายภาพ (Physical Destruction) การต่อต้านการโฆษณาชวนเชื่อ (Counter-Propaganda) การรักษาความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ (Information Assurance) การต่อต้านข่าวกรอง (Counter-Intelligence) การต่อต้านการลวง (Counter Deception) หรือแม้กระทั่งการสร้างสถานการณ์เพื่อให้ได้ความชอบธรรม (Pretext)

จากตัวอย่างสงครามระหว่างอิรักและสหรัฐ จากผลของ "CNN Effect" จะเห็นได้ว่าการใช้สื่อมีความสำคัญเปรียบเทียบเท่าการใช้อาวุธในการโจมตีฝ่ายตรงข้าม อาจกล่าวได้ว่า "การปฏิบัติการข่าวสารเป็นอาวุธร้ายที่ไม่ควรมองข้าม" และข่าวสารจะมีผลต่อความคิดของผู้รับข่าว สารนั้นๆ และมีผลกระทบต่อกระบวนการในการตัดสินใจของผู้รับข่าวสาร เพื่อให้เป็นไปตามความต้องการที่แอบแฝงของแต่ละฝ่าย

การปฏิบัติการข่าวสาร (IOs) เริ่มนำมาใช้ในช่วงหลังสิ้นสุดยุคสงครามเย็น แต่หากพิจารณาในแง่ของการปฏิบัติและรูปแบบการปฏิบัติการ ฝ่ายทหารในประเทศต่างๆ รวมทั้งไทยอาจเคยนำมาใช้ แต่ไม่ได้เรียกชื่อเฉพาะว่าเป็นการปฏิบัติการข่าวสารโดยตรง ในบางกรณีก็มีผู้ตีความอย่างง่ายๆ ว่าปฏิบัติการข่าวสารหมายถึงการปฏิบัติการจิตวิทยา การโฆษณา ชวนเชื่อ การวิเทศสัมพันธ์ทางสื่อมวลชน การลวงทางทหาร และอื่นๆ

ในแง่ของการปฏิบัติการข่าวสารก็มีการเปลี่ยนแปลงไปตามสภาพแวดล้อมทางด้านยุทธศาสตร์และพัฒนาการของเครื่องมือ หรือสิ่งอำนวยความสะดวกที่นำมาใช้ในยุคของโลกไร้พรมแดน เช่น การใช้ดาวเทียม การใช้เครือข่ายทางคอมพิวเตอร์ การใช้ไวรัสคอมพิวเตอร์ หรือสื่อชนิดใหม่ๆ ทั้งทางวิทยุ โทรทัศน์ โทรศัพท์เคลื่อนที่ ฯลฯ

แต่ถึงแม้ว่าสภาพแวดล้อมของสงครามและเครื่องมืออุปกรณ์ในการอำนวยความสะดวกต่อการปฏิบัติการข่าวสารจะเปลี่ยนแปลงไป ประเด็นสำคัญซึ่งถือว่าเป็นหัวใจของการปฏิบัติการข่าวสารที่ไม่เคยเปลี่ยนก็คือ การปฏิบัติการข่าวสารจะต้องเป็นการบูรณาการพลังอำนาจแห่งชาติทั้งมวลเข้ามารองรับปฏิบัติการทางทหาร และพลังอำนาจดังกล่าวนับเป็นปัจจัยสำคัญที่สุดที่ในการทำสงคราม