กฎหมายดีคนต้องดีด้วย

ปัญหาการใช้สารพัดวิธีเพื่อหลีกเลี่ยงการเสียภาษีนำเข้ารถยนต์ราคาแพง ที่ถือเป็นสินค้าฟุ่มเฟือย เป็นเรื่องที่เกิดขึ้นมานาน ทำกันเป็นขบวนการและไม่อาจจะขุดรากถอนโคนได้โดยง่าย จนกลายเป็นปัญหาใหญ่โตของบ้านเมืองไปแล้ว

ความพยายามตามเก็บภาษีกับรถหรูทั้งหลายเหมือนเป็นการเล่น ไล่จับระหว่างเจ้าหน้าที่รัฐกับ โจรเสื้อสูท ที่ก่ออาชญากรรมทางเศรษฐกิจซึ่งเป็นไปได้ยากที่พ่อค้าจะทำได้หากเจ้าหน้าที่ของรัฐไม่ร่วมมือด้วย

เพื่อลดการใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าที่ กรมศุลกากรภายใต้การบริหารของนายกุลิศ สมบัติศิริ อธิบดีกรมศุลกากรคนปัจจุบัน ได้ประกาศยกเครื่องประกาศกรมศุลฯ ที่ 317/2547 ซึ่งเดิมใช้เป็นเครื่องมือของเจ้าหน้าที่ในการใช้เทียบเคียงราคาตามความเหมาะสม ยกเลิกส่วนลดและการหักลดราคาก่อนการประเมินภาษี เนื่องจากการซื้อขายในปัจจุบันเป็นเรียลไทม์มากขึ้นตามความเจริญของเทคโนโลยีและการสื่อสาร และตรวจสอบได้ง่ายยิ่งขึ้น กรมศุลกากรจะไม่ยึดราคาสำแดงจากผู้นำเข้าเป็นหลักเหมือนที่ผ่านมา

นี่เป็นเรื่องการพิจารณาความเสี่ยงการนำเข้าของรถหรู เพื่อไม่ให้เสียภาษีต่ำกว่าเป็นจริง โดยประกาศ 317 นี้ใช้มาแล้ว 13 ปี ไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปมาก ต้องทำให้ทันสมัยมากขึ้น มีที่มาของราคาที่ใช้อ้างอิงในการประเมินภาษีนำเข้ารถหรู ซึ่งต้องเป็นราคา ที่ยอมรับของทุกฝ่าย

การแก้ไขดังกล่าวถือเป็นเรื่องดี และอาจจะบรรเทาปัญหาการแจ้งภาษีนำเข้ารถหรูต่ำกว่าความเป็นจริงได้ระดับหนึ่ง แต่ด่านต่อไปที่กรมศุลกากรจะต้องรับมือคือ หลังจากแก้ไขประกาศก็จะต้องเชิญสมาคมผู้นำเข้ารถหรู และบริษัทนำเข้ารถหรูที่ได้รับอนุญาตโดยตรง หรือดีลเลอร์ มารับฟังและเสนอความเห็นต่อการแก้ไขดังกล่าว ซึ่งแน่นอนว่าผู้นำเข้าจะไม่เห็นด้วยกับกรมศุลกากรอย่างแน่นอน

การแก้ไขปัญหานี้ เป็นเรื่องที่ต้องหารือร่วมกันระหว่างกรมศุลกากรกับผู้ประกอบการ เพื่อที่จะหาจุดสมดุลให้อยู่ได้ทั้งสองฝ่าย แม้การแก้ไขประกาศกรมศุลกากรจะเป็นการอุดช่องว่าง แต่ก็จะมีช่องโหว่ด้านอื่นเกิดขึ้นอีกเช่นกัน และปัญหานี้จะแก้ไขได้ รัฐบาลเองจะต้องออกมาแสดงความจริงจังที่จะขจัดขบวนการโกงภาษีรถหรูให้สิ้นซากด้วย

กรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) ได้เคยประเมินความเสียหายของชาติที่ได้รับจากการนี้ว่าไม่ต่ำกว่า 2 หมื่นล้านบาท เรื่องนี้จึงไม่ใช่เรื่องเล็กน้อย และเงินที่เสียหายนี้รัฐบาลสามารถนำมาสร้างรถไฟฟ้าได้เส้นหนึ่งเลย หรือนำมาใช้พัฒนาประเทศได้อีกมาก

จากการสอบสวนการเลี่ยงภาษีรถหรูนี้ ที่ผ่านมาผู้เกี่ยวข้องที่เป็น นักธุรกิจ ข้าราชการ และนักการเมือง เป็นกลุ่มคนที่มีสถานะสูงทางสังคม แต่เอาเปรียบประเทศชาติ ซึ่งคนกลุ่มนี้มีเส้นสายและความสัมพันธ์กับ ผู้มีอำนาจ สุดท้ายจะไม่มีความผิด แล้วปล่อยให้เรื่องเงียบหายไปเหมือนไม่มีอะไร หรือมีแต่แพะตัวเล็กๆ ที่เอามาเป็นเหยื่อแทนเท่านั้น นอกจากนี้ดูเหมือนคดีนี้จะไม่มีความคืบหน้าแต่อย่างใด

ตามข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นจากการเลี่ยงเสียภาษีรถหรู พ่อค้าไม่อาจทำได้หากไม่ได้รับการช่วยเหลือจากเจ้าหน้าที่ของรัฐ ซึ่งจำเป็นที่จะต้องเร่งดำเนินการสอบสวนเรื่องนี้ให้กระจ่าง นอกจากนี้จะต้องลงโทษให้แรงขึ้นเพื่อให้เป็นตัวอย่าง ไม่เช่นนั้นแม้จะแก้ไขกฎหมายกี่ฉบับก็ไม่อาจแก้ไขปัญหานี้ได้ n