ดีขึ้นแต่คงไม่จบ

สันทัด กรณี

วานนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ สนช. มีมติเป็นเอกฉันท์เห็นชอบรับ พ.ร.ก.การบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2560 ซึ่งมีส่วนต่อขยายด้วยคำสั่ง คสช.อาศัยอำนาจตามมาตรา 44 ขยายเวลาการบังคับใช้ในบางมาตรา โดยเฉพาะการจับกุมผู้กระทำความผิดลงโทษออกไปอีก 6 เดือน

ปัญหาว่าด้วยการจัดการแรงงานต่างด้าวเถื่อน น่าจะจบลงด้วยดีหลังมีการปลดล็อก ด้วยการขยายเวลาการบังคับใช้ในบางมาตรา

ครับ...อันที่จริง พ.ร.ก.ฉบับนี้ก็แปลกกว่า พ.ร.ก.ทั่วไป สักนิดตรงที่ก่อนเข้าสู่การพิจารณาของ คสช.มีการใช้มาตรา 44 ขยายเวลาการบังคับใช้ในส่วนของการจับกุมผู้กระทำความผิดไปอีก 6 เดือน ตรงนี้ไม่ต้องคิดอะไรมาก เป็นเทคนิคในการแก้ไขปัญหา คำสั่งตามมาตรา 44 ในส่วนนี้อุปมาอุปไมยเหมือนบทเฉพาะกาลในร่างกฎหมายทั่วๆ ไป

เวลา 6 เดือนก็เท่ากับว่า กฎหมายควบคุมจัดการแก้ไขปัญหาแรงงานต่างด้าวเถื่อน จะมีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบในวันที่ 1 ม.ค. 2561 (รบกวนเจ้าหน้าที่อย่าได้ฉกฉวยโอกาสซ้ำเติมรีดไถใครเขาเข้า)

เวลาขนาดนี้ ผมคิดว่าเหมาะสมและน่าจะเพียงพอ ให้บรรดาแรงงานต่างด้าวเถื่อนไปดำเนินการจดทะเบียนเดินเอกสารต่างๆ โดยทยอยกันไปไม่ต้องตื่นตระหนกเผ่นหนีกันจ้าละหวั่น เหมือนในช่วงที่ยังไม่มีการยืดเวลาบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งเล่นเอาหลายธุรกิจลิ้นห้อยเพราะไม่มีแรงงาน

เวลามีมาก ก็เรียนนายจ้างว่าอย่ามัวโอ้เอ้ เอ้อระเหยกันเสียล่ะ

ครับ...หากใครได้ฟังการพิจารณาของบรรดา สนช.คงรู้สึกถึงความกังวลของสมาชิก สนช. โดยเฉพาะในประเด็นการทุจริตของเจ้าหน้าที่ที่จะใช้กฎหมาย ซึ่งมีโทษปรับรุนแรงมาก ไปฉวยโอกาสตบทรัพย์นายจ้าง รีดไถแรงงานต่างด้าว

เอ่อ...ประการนี้ไม่ควรกังวล ผมเองเคยทักถามในประเด็นนี้ เพราะโดยธรรมชาติของเจ้าหน้าที่เลวๆ นั้น การทำผิดใดที่มีโทษหนัก การถูกรีดไถก็จะมีวงเงินหรือมูลค่าเพิ่มไปตามอัตราส่วน

ไม่ต้องกังวลครับ มีแน่ แต่จับได้หรือไม่เป็นอีกเรื่องหนึ่ง ถ้าข้าราชการ เจ้าหน้าที่ทำงานรับใช้ชาติอย่างตรงไปตรงมาปัญหาแรงงานต่างด้าวเถื่อนไม่บานปลายกลายเป็นปัญหาระดับชาติขนาดนี้

ถ้าไม่มีเจ้าหน้าที่ทุจริตเรียกรับทรัพย์ บรรดานายหน้าแรงงานต่างด้าวเถื่อนทั้งที่อยู่ในประเทศและประเทศเพื่อนบ้าน ไม่สามารถขนย้ายแรงงานจนตัวเลขแรงงานต่างด้าวเถื่อนทะลุไปที่ 1.3 ล้านคน หรอกครับ

ครับ...ตอนนี้คนกำลังตื่นตาตื่นใจกับกฎหมายบริหารจัดการแรงงานต่างด้าว โดยเฉพาะโทษปรับที่สูงระดับ 4-8 แสนบาทต่อการใช้แรงงาน 1 คน เรียนตามตรงว่าตรงนี้เป็นเสมือนภาพลวงตาให้เชื่อว่า ไม่มีนายจ้างคนไหนกล้าเสี่ยงกับโทษ และทำให้เชื่อว่าแรงงานต่างด้าวเถื่อนจะหมดไป

ผมไม่เชื่ออย่างนั้น จริงอยู่ผมเชื่อว่าสถานการณ์แรงงานต่างด้าวเถื่อนจะดีขึ้น ปัญหาขบวนการค้ามนุษย์จะลดลง แต่ไม่เชื่อว่าจะหมดไปหรอกครับ

เพราะ...ผมมั่นใจใน "เจ้าหน้าที่บางประเภท" ฮ่าๆๆ n